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政策fa规

政府采购货wu和服wu88娱乐2官网投biao管li办fa
2019-09-17 20:12:00   来源:点ji:
 第一章 zong 则

  第一条 为了规范政府采购当事ren的采购行为,jia强对政府采购货wu和服wu88娱乐2官网投biao88娱乐2官网的监督管li,维护guo家利益、社会公共利益和政府采购88娱乐2官网投biao88娱乐2官网当事ren的hefa权益,依据un谢猺enmin共和guo政府采购fa》(以下简chen政府采购fa)、un谢猺enmin共和guo政府采购fa实施条例》(以下简chen政府采购fa实施条例)和其他有关fa律fa规规ding,制ding本办fa。

  第er条 本办fa适用于在zhong华renmin共和guojing内开展政府采购货wu和服wu(以下简chen货wu服wu)88娱乐2官网投biao88娱乐2官网。

  第三条 货wu服wu88娱乐2官网分为公开88娱乐2官网簍uo?8娱乐2官网。

  公开88娱乐2官网,是zhi采购ren依fa以88娱乐2官网公告的fang式邀请feiteding的供应shang参紋ou禸iao的采购fang式。

  邀请88娱乐2官网,是zhi采购ren依fa从符he相应zi格条件的供应shangzhong随机抽qu3家以上供应shang,并以投biao邀请书的fang式邀请其参紋ou禸iao的采购fang式。

  第薾ai酢∈粲诘豧ang预算的政府采筯e頼u,省、讂ai吻hi辖市renmin政府根据实ji情kuang,可以queding穤hi鹗视糜诒拘姓蚴i、设区的市ji、县糳ou?8娱乐2官网数额biao准。

  第五条 采购ren应当在货wu服wu88娱乐2官网投biao88娱乐2官网zhong落实节yue能源、保护环jing、fu持不发达地区和少数min族地区、促进zhong小企ye发展等政府采购政策。

  第六条 采购ren应当按照行政蔿uan档ノ荒诓kao刂乒娣兑螅⒔∪镜ノ徽晒hao诓kao刂浦芼u,在编制政府采购预算和实施计划、queding采购需求、组织采购88娱乐2官网、lvyue验收、答复询问质疑、配he投诉chuli及监督检查等zhong点籪ang趈ia强内瞜ao刂乒躭i。

  采购ren瞙uai孟蚬┯hang索要huo者jieshou其gei予的赠品、回扣huo者与采购wu关的其他shang品、服wu。

  第七条 采购ren应当按照财政部制ding的《政府采购品mu分leimu录》queding采筯e钅ke魓ing。按照《政府采购品mu分leimu录》wufaqueding祄o凑沼xin诓晒he钅ke凳┑脑騫ueding。

  第八条 采购ren委tuo采购代li机gou代li88娱乐2官网祄o晒捍鷏i机gou应当在采购ren委tuo的范围内依fa开展采购88娱乐2官网。

  采购代li机gou及其穤hongЩ鷊ou瞙uai迷谒鷏i的采筯e頼uzhong投biaohuo者代li投biao,瞙uaimeng鷏i的采筯e頼u的投biaoren参jia本项mu提供投biao咨询。

第er章 招 biao

  第九条 未纳入集zhong采筯ao柯嫉恼晒he頼u,采购ren可以自行88娱乐2官网,ye可以委tuo采购代li机gou在委tuo的范围内代li88娱乐2官网。

  采购ren自行组织开展88娱乐2官网88娱乐2官网祄oΦ狈鹔e下列条件:

  (一)有编制88娱乐2官网文件、组织88娱乐2官网的能力和条件;

  (er)有与采筯e頼u专yexing相适应的专yerenyuan。

  第shi条 采购ren应当秠uan晒篵iao的的市场糺i鮤uo者服wu水ping、供应、价格等情kuang进行市场调查,根据调查情kuang、zi产配置biao准等科学、heli地queding采购需求,进行价格测算。

  第shi一条 采购需求应当完整、明que,包括以蟣v谌荩裹/span>

  (一)采购biao的需实现的功能huo者mubiao,襶ue拔涫嫡晒赫咝杪愕囊螅狐/span>

  (er)采购biao的需zhi行的guo家相关biao准、行yebiao准、地穓iang曜糷uo者其他biao准、规范;

  (三)采购biao的需满足的质量、安全、糺i豕娓瘛ulitexing等要求;

  (薽o┎晒篵iao的的数量、采筯e頼u交付huo者实施的时间和地点;

  (五)采购biao的需满足的服wubiao准、期限、效率等要求;

  (六)采购biao的祅an槭誦iao准;

  (七)采购biao的的其他糺i酢⒎u等要求。

  第shier条 采购ren根据价格测算情kuang,可以在采购预算额du内heli设ding最高限价,但瞙uaimeng鑔ing最低限价。

  第shi三条 公开88娱乐2官网公告应当包括以下主要内容:

  (一)采购ren及其委tuo的采购代li机gou的名chen、地zhi和联系fangfa;

  (er)采筯e頼u的名chen、预算金额,设ding最高限价祄o褂Φ惫罡呦藜郏狐/span>

  (三)采购ren的采购需求;

  (薽o┩禸iaoren的zi格要求;

  (五)获qu88娱乐2官网文件的时间期限、地点、fang式及88娱乐2官网文件售价;

  (六)公告期限;

  (七)投biao截止时间、开biao时间糰n氐悖狐/span>

  (八)采筯e頼u联系ren姓名和电话。

  第shi薾ai酢〔捎醚?8娱乐2官网fang式祄o晒簉enhuo者采购代li机gou应当通过以蟣u绞讲鹔ezi格条件的供应shang名单,并从zhong随机抽qu3家以上供应shang向其发出投biao邀请书:

  (一)发buzi格预审公告zheng集;

  (er)从省ji以上renmin政府财政部门(以下简chen财政部门)建立的供应shangkuzhongxuanqu;

  (三)采购ren书面推荐。

  采觤en発uan第一项fang式产生符hezi格条件供应shang名单祄o晒簉enhuo者采购代li机gou应当按照zi格预审文件载明的biao准和fangfa,对潜在投biaoren进行zi格预审。

  采用第一kuan第er项huo者第三项fang式产生符hezi格条件供应shang名单祄o竫uan的符hezi格条件供应shangzong数瞙uaimeng儆谀馑婊閝u供应shangzong数的羓iang丁Ⅻ/span>

  随机抽qu是zhi通过抽签等能够保证所有符hezi格条件供应shang机会均等的fang式xuanding供应shang。随机抽qu供应shang时,应当有不少于两名采购ren工zuorenyuan在场监督,并形成书面记录,随采购文件一并存档。

  投biao邀请书应当同时向所有shou邀请的供应shang发出。

  第shi五条 zi格预审公告应当包括以下主要内容:

  (一)本办fa第shi三条第襤ui了南睢⒌诹詈偷诎讼钅谌荩狐/span>

  (er)获quzi格预审文件的时间期限、地点、fang式;

  (三)提交zi格预审shen请文件的截止时间、地点及zi格预审日期。

  第shi六条 88娱乐2官网公告、zi格预审公告的公告期限为5个工zuo日。公告内容应当襶uni以上财政部门zhidingmei体发bu的公告为准。公告期限讁uni以上财政部门zhidingmei体最蟩ueu公告zhi日起算。

  第shi七条 采购ren、采购代li机gou瞙uaimei禸iaoren的注册zi本、zi产zong额、营ye收入、从yerenyuan、利润、纳shui额等规mo条件zuo为zi格要求huo者ping审yinsu,ye瞙uai猛ü鴎ou货wu以wai的生产厂家授权、cheng诺、证明、背书等zuo为zi格要求,对投biaoren实行差别待遇huo者歧视待遇。

  第shi八条 采购renhuo者采购代li机gou应当按照88娱乐2官网公告、zi格预审公告huo者投biao邀请书规ding的时间、地点提供88娱乐2官网文件huo者zi格预审文件,提供期限自88娱乐2官网公告、zi格预审公告发buzhi日起计算瞙uaimeng儆?个工zuo日。提供期限届满后,获qu88娱乐2官网文件huo者zi格预审文件的潜在投biaoren不足3紋emo梢詓hun延提供期限,并予公告。

  公开88娱乐2官网进行zi格预审祄o?8娱乐2官网公告和zi格预审公告可以he并发bu,88娱乐2官网文件应当向所有通过zi格预审的供应shang提供。

  第shi九条 采购renhuo者采购代li机gou应当根据采筯e頼u的实施要求,在88娱乐2官网公告、zi格预审公告huo者投biao邀请书謝ing孛魇欠駄ieshou联he体投biao。如未载明,瞙uai胘ujue联he体投biao。

  第ershi条 采购renhuo者采购代li机gou应当根据采筯e頼u的te点和采购需求编制88娱乐2官网文件。88娱乐2官网文件应当包括以下主要内容:

  (一)投biao邀请;

  (er)投biaoren须知(包括投biao文件的mi封、签署、盖誰uan蟮龋狐/span>

  (三)投biaoren应当提絟uai膠i格、zi信证明文件;

  (薽o┪涫嫡晒赫撸晒篵iao的需满足的要求,襶ue巴禸iaoren须提供的证明cailiao;

  (五)投biao文件编制要求、投biao报价要求和投biao保证金交纳、tui还fang式襶ue安挥鑤ui还投biao保证金的情形;

  (六)采筯e頼u预算金额,设ding最高限价祄o褂Φ惫罡呦藜郏狐/span>

  (七)采筯e頼u的糺i豕娓瘛⑹俊⒎ubiao准、验收等要求,包括附件、图纸等;

  (八)拟签订的he同文本;

  (九)货wu、服wu提供的时间、地点、fang式;

  (shi)采购zi金的zhi付fang式、时间、条件;

  (shi一)pingbiaofangfa、pingbiaobiao准和投biaowu效情形;

  (shier)投biao有效期;

  (shi三)投biao截止时间、开biao时间糰n氐悖狐/span>

  (shi薽o┎晒捍鷏i机gou代li费用的收qubiao准和fang式;

  (shi五)投biaoren信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的ju体fang式、信用信息的shi用规则等;

  (shi六)省ji以上财政部门规ding的其他事项。

  对于不yun许偏离的实质xing要求和条件,采购renhuo者采购代li机gou应当在88娱乐2官网文件zhong规ding,并以醒mu的fang蔶iang昝鳌Ⅻ/span>

  第ershi一条 采购renhuo者采购代li机gou应当根据采筯e頼u的te点和采购需求编制zi格预审文件。zi格预审文件应当包括以下主要内容:

  (一)zi格预审邀请;

  (er)shen请ren须知;

  (三)shen请ren的zi格要求;

  (薽o﹝i格审hebiao准和fangfa;

  (五)shen请ren应当提供的zi格预审shen请文件的内容和格式;

  (六)提交zi格预审shen请文件的fang式、截止时间、地点及zi格审he日期;

  (七)shen请ren信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的ju体fang式、信用信息的shi用规则等内容;

  (八)省ji以上财政部门规ding的其他事项。

  zi格预审文件应当免费提供。

  第ershier条 采购ren、采购代li机gou一般瞙uai靡笸禸iaoren提供样品,仅ping书面fang式不能准que描述采购需求huo者需要对样苀ang兄鞴踦anduan以que认是否满足采购需求等te殊情kuang除wai。

  要求投biaoren提供样苀anmoΦ痹?8娱乐2官网文件zhong明que规ding样品制zuo的biao准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样苀an膒ing审fangfa襶ue皃ing审biao准。需要随样品提交检测报告祄o褂Φ惫鎑ing检测机gou的要求、检测内容祋uⅫ/span>

  采购88娱乐2官网jieshu后,对于未zhongbiaoren提供祅an罚Φ奔笆眛ui还huo者经未zhongbiaoren同意后自行chuli;对于zhongbiaoren提供祅an罚Φ卑凑?8娱乐2官网文件的规ding进行保管、封存,并zuo为lvyue验收的参考。

  第ershi三条 投biao有效期从提交投biao文件的截止zhi日起算。投biao文件zhongcheng诺的投biao有效期应当不少于88娱乐2官网文件謝ing孛鞯耐禸iao有效期。投biao有效期内投biao萻hun废禸iao文件祄o晒簉enhuo者采购代li机gou可襶uan籺ui还投biao保证金。

  第ershi薾ai酢?8娱乐2官网文件售价应当按照弥补制zuo、邮寄成本的原则queding,瞙uai靡杂猰u祄ohuai靡?8娱乐2官网采购金额zuo为queding88娱乐2官网文件售价的依据。

  第ershi五条 88娱乐2官网文件、zi格预审文件的内容瞙uaimengシ磃a律、行政fa规、强制xingbiao准、政府采购政策,huo者违反公开透明、公ping竞zheng、公正和cheng实信用原则。

  有前kuan规ding情形,影响潜在投biaoren投biaohuo者zi格预审jie果祄o晒簉enhuo者采购代li机gou应当修改88娱乐2官网文件huo者zi格预审文件后zhong新88娱乐2官网。

  第ershi六条 采购renhuo者采购代li机gou可以在88娱乐2官网文件提供期限截止后,组织已获qu88娱乐2官网文件的潜在投biaoren现场考察huo者zhao开开biao前答疑粀eiⅫ/span>

  组织现场考察huo者zhao开答疑会祄oΦ痹?8娱乐2官网文件謝ing孛鳎琱uo者在88娱乐2官网文件提供期限截止后襶un槊嫘问酵ㄖ谢駋u88娱乐2官网文件的潜在投biaoren。

  第ershi七条 采购renhuo者采购代li机gou可以对已发出的88娱乐2官网文件、zi格预审文件、投biao邀请书进行必要的澄清huo者修竚ohuai酶腷ian采购biao的和zi格条件。澄清huo者修改应当在原公告发bumei体上发bu澄清公告。澄清huo者修改的内容为88娱乐2官网文件、zi格预审文件、投biao邀请书的组成部分。

  澄清huo者修改的内容可能影响投biao文件编制祄o晒簉enhuo者采购代li机gou应当在投biao截止时间謑iao?5日前,襶un槊嫘问酵ㄖ谢駋u88娱乐2官网文件的潜在投biaoren;不足15日祄o晒簉enhuo者采购代li机gou应当shun延提交投biao文件的截止时间。

  澄清huo者修改的内容可能影响zi格预审shen请文件编制祄o晒簉enhuo者采购代li机gou应当在提交zi格预审shen请文件截止时间謑iao?日前,襶un槊嫘问酵ㄖ谢駋uzi格预审文件的潜在投biaoren;不足3日祄o晒簉enhuo者采购代li机gou应当shun延提交zi格预审shen请文件的截止时间。

  第ershi八条 投biao截止时间前,采购ren、采购代li机gou和有关renyuan瞙uai孟蛩鹯en透露已获qu88娱乐2官网文件的潜在投biaoren的名chen、数量襶ue翱赡苡跋旃玴ing竞zheng的有关88娱乐2官网投biao的其他情kuang。

  第ershi九条 采购ren、采购代li机gou在发bu88娱乐2官网公告、zi格预审公告huo者发出投biao邀请书后,除yinzhong大bian故采购任wuqu消情kuangwai,瞙uaimeng米zai罩?8娱乐2官网88娱乐2官网。

  终止88娱乐2官网祄o晒簉enhuo者采购代li机gou应当及时在原公告发bumei体上发bu终謌ou妫yun槊嫘问酵ㄖ丫駋u88娱乐2官网文件、zi格预审文件huo者被邀请的潜在投biaoren,并将项膋e凳┣閗uang和采购任wuqu消原yin报告本ji财政部门。已经收qu88娱乐2官网文件费用huo者投biao保证金祄o晒簉enhuo者采购代li机gou应当在终止采购88娱乐2官网后5个工zuo日内,tui还所收qu的88娱乐2官网文件费用簍ui誵u的投biao保证金及其在银行产生祅i芟ⅰⅫ/span>

第三章 投 biao

  第三shi条 投biaoren,是zhi响应88娱乐2官网、参紋ou禸iao竞zheng的faren、其他组织huo者自然ren。

  第三shi一条 采用最低pingbiao价fa的采筯e頼u,提供相同品pai产苀an牟煌禸iaoren参紋ou籬e同项下投biao祄o云鋤hong通过zi格审查、符hexing审查qie报价最低的参jiapingbiao;报价相同祄o刹晒簉enhuo者采购ren委tuopingbiao委yuan会按照88娱乐2官网文件规ding的fang式queding一个参jiapingbiao的投biaoren,88娱乐2官网文件未规ding的采qu随机抽qufang式queding,其他投biaowu效。

  shi用综heping分fa的采筯e頼u,提供相同品pai产品qie通过zi格审查、符hexing审查的不同投biaoren参紋ou籬e同项下投biao祄o匆患彝禸iaoren计算,ping审后得分最高的同品pai投biaoren获得zhongbiaoren推荐zi格;ping审得分相同祄o刹晒簉enhuo者采购ren委tuopingbiao委yuan会按照88娱乐2官网文件规ding的fang式queding一个投biaoren获得zhongbiaoren推荐zi格,88娱乐2官网文件未规ding的采qu随机抽qufang式queding,其他同品pai投biaoren不zuo为zhongbiao候xuanren。

  fei单一产苀an晒he頼u,采购ren应当根据采筯e頼u糺i鮣ou成、产品价格比zhong等heliquedinghe心产品,并在88娱乐2官网文件謝ing孛鳌uo家投biaoren提供的he心产品品pai相同祄o辞傲絢uan规dingchuli。

  第三shier条 投biaoren应当按照88娱乐2官网文件的要求编制投biao文件。投biao文件应当对88娱乐2官网文件提出的要求和条件zuo出明que响应。

  第三shi三条 投biaoren应当在88娱乐2官网文件要求提交投biao文件的截止时间前,将投biao文件mi封送达投biao地点。采购renhuo者采购代li机gou收到投biao文件后,应当如实记载投biao文件的送达时间和mi封情kuang,签收保存,并向投biao萻hun鰆u签收回zhi。任何单位和个ren瞙uai迷诳猙iao前开启投biao文件。

  yu期送达huo者未按照88娱乐2官网文件要求mi封的投biao文件,采购ren、采购代li机gou应当ju收。

  第三shi薾ai酢⊥禸iaoren在投biao截止时间前,可以秠un萁huai耐禸iao文件进行补充、修竚u蛘叱坊兀⑹槊嫱ㄖ晒簉enhuo者采购代li机gou。补充、修改的内容应当按照88娱乐2官网文件要求签署、盖章、mi封后,zuo为投biao文件的组成部分。

  第三shi五条 投biaoren根据88娱乐2官网文件的规ding和采筯e頼u的实ji情kuang,拟在zhongbiao后将zhongbiao项mu的fei主体、fei关键xing工zuo分包祄oΦ痹谕禸iao文件謝ing孛鞣职點heng担主体,分包cheng担主体应当ju备相应zi质条件qie瞙uai迷賑i分包。

  第三shi六条 投biaoren应当zun循公ping竞zheng的原则,瞙uai胑意chuan通,瞙uai胒ang碍其他投biaoren的竞zheng行为,瞙uai胹un害采购renhuo者其他投biaoren的hefa权益。

  在pingbiao过chengzhong发现投biaoren有上述情形祄o琾ingbiao委yuan会应当认ding其投biaowu效,并书面报告本ji财政部门。

  第三shi七条 有下列情形zhi襤uaimo游禸iaorenchuan通投biao,其投biaowu效:

  (一)不同投biaoren的投biao文件由同襤uaiノ籬uo者个ren编制;

  (er)不同投biaoren委tuo同襤uaiノ籬uo者个ren办li投biao蔿uan耍狐/span>

  (三)不同投biaoren的投biao文件载明的项膋ang躭i成yuanhuo者联系renyuan为同一ren;

  (薽o┎煌禸iaoren的投biao文件异常襤ui耯uo者投biao报价硈hi媛尚yuan钜欤狐/span>

  (五)不同投biaoren的投biao文件相huhun装;

  (六)不同投biaoren的投biao保证金磞ouhuaiノ籬uo者个ren的zhang户转出。

  第三shi八条 投biaoren在投biao截止时间前撤回已提絟uai耐禸iao文件祄o晒簉enhuo者采购代li机gou应礲iyun盏酵禸iaoren书面撤回通知zhi日起5个工zuo日内,tui籫ua咽誵u的投biao保证金,但yin投biaoren自身原yin导致wufa及时tui还的除wai。

  采购renhuo者采购代li机gou应礲izai衎iao通知书发出zhi日起5个工zuo日内tui还未zhongbiaoren的投biao保证金,讁uan晒篽e同签订zhi日起5个工zuo日内tui还zhongbiaoren的投biao保证金huo者转为zhongbiaoren的lvyue保证金。

  采购renhuo者采购代li机gouyu期tui还投biao保证金祄oΦ眛ui还投biao保证金本金wai,还应当按zhongguorenmin银行同期贷kuanji准利率上浮20%后的利率zhi竏ong趜i金誮ia梅眩珁in投biaoren自身原yin导致wufa及时tui还的除wai。

第四章 开biao、pingbiao

  第三shi九条 开biao应当在88娱乐2官网文件queding祅ai峤煌禸iao文件截止时间的同一时间进行。开biao地点应当为88娱乐2官网文件謝ingは萹ueding的地点。

  采购renhuo者采购代li机gou应当对开biao、pingbiao现场88娱乐2官网进行全cheng录音录xiang。录音录xiang应当清晰可辨,音xiangziliaozuo为采购文件一并存档。

  第四shi条 开biao由采购renhuo者采购代li机gou主硓heng胪禸iaoren参紋iningbiao委yuan会成yuan瞙uai貌蝚ia开biao88娱乐2官网。

  第四shi一条 开biao时,应当由投biaorenhuo者其推xuan的代表检查投biao文件的mi封情kuang;经que认wu误后,由采购renhuo者采购代li机gou工zuorenyuan当众拆封,宣bu投biaoren名chen、投biao价格和88娱乐2官网文件规ding的需要宣bu的其他内容。

  投biaoren不足3紋emohuai每猙iao。

  第四shier条 开biao过cheng应当由采购renhuo者采购代li机goufu责记录,由参jia开biao的各投biaoren代表和相关工zuorenyuan签字que认后随采购文件一并存档。

  投biaoren代表对开biao过cheng和开biao记耲ia幸蓎i,襶ue叭衔晒簉en、采购代li机gou相关工zuorenyuan有需要回避的情形祄oΦ背√岢鲅蔴uo者回避shen请。采购ren、采购代li机gou对投biaoren代表提出祅an蔴uo者回避shen请应当及时chuli。

  投biaoren未参jia开biao祄oyou峡煽猙iaojie果。

  第四shi三条 公开88娱乐2官网数额biao准以上的采筯e頼u,投biao截止后投biaoren不足3家huo者通过zi格审查huo符hexing审查的投biaoren不足3紋emo晒喝蝫uqu消情形wai,按誾hao韵lu绞絚huli:

  (一)88娱乐2官网文件存在不heli条kuanhuo者88娱乐2官网cheng序不符he规ding祄o晒簉en、采购代li机gou改正后依fazhong新88娱乐2官网;

  (er)88娱乐2官网文件没有不heli条kuan、88娱乐2官网cheng序符he规ding,需要采用其他采购fang式采购祄o晒簉en应当依fa报财政部胮ai肌Ⅻ/span>

  第四shi薾ai酢」?8娱乐2官网采筯e钅kao猙iaojieshu后,采购renhuo者采购代li机gou应当依fa对投biaoren的zi格进行审查。

  he格投biaoren不足3紋emohuai胮ingbiao。

  第四shi五条 采购renhuo者采购代li机goufu责组织pingbiao工zuo,并lv行下列职责:

  (一)he对ping审专家身fen和采购ren代表授权han,对ping审专家在政府采购88娱乐2官网zhong的职责lv行情kuang予襶ue锹迹⒓笆苯泄匚a违规行为向财政部门报告;

  (er)宣bupingbiaoji律;

  (三)公bu投biaoren名单,告知ping审专家应当回避的情形;

  (薽o┳橹痯ingbiao委yuan会推xuanpingbiao组长,采购ren代表瞙uai玫H巫槌ぃ狐/span>

  (五)在pingbiao期间采qu必要的通裠ou躭i措施,保证pingbiao88娱乐2官网不shouwaijie干rao;

  (六)根据pingbiao委yuan会的要求介绍政府采筯e喙卣遞a规、88娱乐2官网文件;

  (七)维护pingbiaozhi序,监督pingbiao委yuan会依照88娱乐2官网文件规ding的pingbiaocheng序、fangfa和biao准进行du立ping审,及时制止和纠正采购ren代表、ping审专紋e那阆騲ing言lunhuo者违fa违规行为;

  (八)he对pingbiaojie果,有本办fa第六shi薾ai豕鎑ing情形祄o髉ingbiao委yuan会复hehuo者书面说明li由,pingbiao委yuan会jujue祄oτ杓锹疾⑾虮緅i财政部门报告;

  (九)ping审工zuo完成后,按照规ding向ping审专家zhi竏u蛍u报酬和异地ping审差旅费,瞙uai孟騪ing审专家以wai的其他renyuanzhi付ping审劳wu报酬;

  (shi)chuli与pingbiao有关的其他事项。

  采购ren可以在pingbiao前说明项mu背景和采购需求,说明内容瞙uai煤衅缡觴ing、倾向xing意jian,瞙uai贸?8娱乐2官网文件所述范围。说明应当提交书面cailiao,并随采购文件一并存档。

  第四shi六条 pingbiao委yuan会fu责ju体pingbiao事wu,并du立lv行下列职责:

  (一)审查、ping价投biao文件是否符he88娱乐2官网文件的shangwu、糺i醯ren抵蕏ing要求;

  (er)要求投biaoren对投biao文件有关事项zuo出澄清huo者说明;

  (三)对投biao文件进行比较和ping价;

  (薽o﹒uedingzhongbiao候xuanren名单,襶ue案莶晒簉en委tuozhijiequedingzhongbiaoren;

  (五)向采购ren、采购代li机gouhuo者有关部门报告pingbiaozhong发现的违fa行为。

  第四shi七条 pingbiao委yuan会由采购ren代表和ping审专紋i槌桑蓎uanren数应当为5ren以上单数,其zhongping审专紋ehuaimeng儆诔蓎uanzong数的三穤hong甧r。

  采筯e頼u符he下列情形zhi襤uaimo琾ingbiao委yuan会成yuanren数应当为7ren以上单数:

  (一)采购预算金额在1000wan元以蓌i狐/span>

  (er)糺i醺丛樱狐/span>

  (三)社会影响较大。

  ping审专家秠uan镜ノhuai牟晒he頼u只能zuo为采购ren代表参与pingbiao,本办fa第四shi八条第erkuan规ding情形除wai。采购代li机gou工zuorenyuan瞙uai貌蝚ia由本机gou代li的政府采筯e頼u的pingbiao。

  pingbiao委yuan会成yuan名单在pingbiaojie果公告前应当保mi。

  第四shi八条 采购renhuo者采购代li机gou应当从省ji以上财政部门设立的政府采购ping审专家ku謝iaoü婊鷉ang式抽quping审专家。

  秠ueji醺丛yin⒆▂exing强的采筯e頼u,通过随机fang式nan以quedinghe蕇hi郎笞yemo鞴茉に愕ノ煌猓晒簉en可以自行xuanding相应专ye领域的ping审专家。

  第四shi九条 pingbiaozhongyinpingbiao委yuan会成yuanque席、回避huo者健康等te殊原yin导致pingbiao委yuan会组成不符he本办fa规ding祄o晒簉enhuo者采购代li机gou应当依fa补足后继续pingbiao。被更籬uai膒ingbiao委yuan会成yuan所zuo出的pingbiao意jianwu效。

  wufa及时补足pingbiao委yuan会成yuan祄o晒簉enhuo者采购代li机gou应当停止pingbiao88娱乐2官网,封存所有投biao文件和开biao、pingbiaoziliao,依fazhong衛un榻╬ingbiao委yuan会进行pingbiao。原pingbiao委yuan会所zuo出的pingbiao意jianwu效。

  采购renhuo者采购代li机gou应当将bian更、zhong衛un榻╬ingbiao委yuan会的情kuang予襶ue锹迹⑺娌晒何募徊⒋娴怠Ⅻ/span>

  第五shi条 pingbiao委yuan会应当对符hezi格的投biaoren的投biao文件进行符hexing审查,以queding其是否满足88娱乐2官网文件的实质xing要求。

  第五shi一条 对于投biao文件zhong含yi不明que、同lei问题表述不襤ui耯uo者有明显文字和计算错误的内容,pingbiao委yuan会应当襶un槊嫘问揭笸禸iaorenzuo出必要的澄清、说明huo者补正。

  投biaoren的澄清、说明huo者补正应当采用书面形式,并jia盖公章,huo者由fading代表renhuo其授权的代表签字。投biaoren的澄清、说明huo者补正瞙uai贸鐾禸iao文件的范围huo者改bian投biao文件的实质xing内容。

  第五shier条 pingbiao委yuan会应当按照88娱乐2官网文件zhong规ding的pingbiaofangfa和biao准,对符hexing审查he格的投biao文件进行shangwu和糺i鮬ing估,综he比较与ping价。

  第五shi三条 pingbiaofangfa分为最低pingbiao价fa和综heping分fa。

  第五shi薾ai酢∽畹蚿ingbiao价fa,是zhi投biao文件满足88娱乐2官网文件全瞜e抵蕏ing要求,qie投biao报价最低的投biaoren为zhongbiao候xuanren的pingbiaofangfa。

  糺i酢⒎u等biao譲i骋huaimu鮳u服wu项mu,应当采用最低pingbiao价fa。

  采用最低pingbiao价fapingbiao时,除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除wai,不能对投biaoren的投biao价格进行任何调整。

  第五shi五条 综heping分fa,是zhi投biao文件满足88娱乐2官网文件全瞜e抵蕏ing要求,qie按照ping审yinsu的量化zhibiaoping审得分最高的投biaoren为zhongbiao候xuanren的pingbiaofangfa。

  ping审yinsu的设ding应当与投biaoren所提供货wu服wu的质量相关,包括投biao报价、糺i鮤uo者服wu水ping、lvyue能力、售后服wu祋ui格条件瞙uai脄uo为ping审yinsu。ping审yinsu应当在88娱乐2官网文件zhong规ding。

  ping审yinsu应当细化和量化,qie与相应的shangwu条件和采购需求对应。shangwu条件和采购需求zhibiao有区间规ding祄o琾ing审yinsu应当量化到相应区间,并设置各区间对应的不同穤hong怠Ⅻ/span>

  pingbiao时,pingbiao委yuan会各成yuan应当du立对每个投biaoren的投biao文件进行ping价,并汇zong每个投biaoren的得分。

  货wu项mu的价格穤hong嫡紌ong穤hong档谋葄hong瞙uai玫陀?0%;服wu项mu的价格穤hong嫡紌ong穤hong档谋葄hong瞙uai玫陀?0%。zhi行guo家统一ding价biao准和采用固ding价格采购的项mu,其价格不列为ping审yinsu。

  价格穤hongΦ辈捎玫图塾畔que扑悖绰?8娱乐2官网文件要求qie投biao价格最低的投biao报价为pingbiaoji准价,其价格分为满分。其他投biaoren的价格分统一按照下列公式计算:

  投biao报价得分=(pingbiaoji准价/投biao报价)×100

  pingbiaozong得穤heng紽1×A1+F2×A2+……+Fn×An

  F1、F2……Fn穤hi鹞飨頿ing审yinsu的得穤heng狐/span>

  A1、A2、……An 穤hi鹞飨頿ing审yinsu所占的权zhong(A1+A2+……+An=1)。

  pingbiao过cheng謝iaohuai萌サ舯踷hong的最高报价和最低报价。

  yin落实政府采购政策进行价格调整祄o缘髡蟮募鄹窦扑鉷ingbiaoji准价和投biao报价。

  第五shi六条 采用最低pingbiao价fa祄o琾ingbiaojie果按投biao报价由低到高shun序pai列。投biao报价相同的并列。投biao文件满足88娱乐2官网文件全瞜e抵蕏ing要求qie投biao报价最低的投biaoren为pai名第襤uai膠hongbiao候xuanren。

  第五shi七条 采用综heping分fa祄o琾ingbiaojie果按ping审后得穤hong筛叩降蛃hun序pai列。得分相同祄o赐禸iao报价由低到高shun序pai列。得分qie投biao报价相同的并列。投biao文件满足88娱乐2官网文件全瞜e抵蕏ing要求,qie按照ping审yinsu的量化zhibiaoping审得分最高的投biaoren为pai名第襤uai膠hongbiao候xuanren。

  第五shi八条 pingbiao委yuan会根据全体pingbiao成yuan签字的原始pingbiao记录和pingbiaojie果编写pingbiao报告。pingbiao报告应当包括以蟣v谌荩裹/span>

  (一)88娱乐2官网公告刊登的mei体名chen、开biao日期和地点;

  (er)投biaoren名单和pingbiao委yuan会成yuan名单;

  (三)pingbiaofangfa和biao准;

  (薽o┛猙iao记录和pingbiao情kuang及说明,包括wu效投biaoren名单及原yin;

  (五)pingbiaojie果,queding的zhongbiao候xuanren名单huo者经采购ren委tuozhijiequeding的zhongbiaoren;

  (六)其他需要说明的情kuang,包括pingbiao过chengzhong投biaoren根据pingbiao委yuan会要求进行的澄清、说明huo者补正,pingbiao委yuan会成yuan的更籬uaiquⅫ/span>

  第五shi九条 投biao文件报价出现前后不襤ui碌mo?8娱乐2官网文件另有规dingwai,按照下列规ding修正:

  (一)投biao文件zhong开biao一览表(报价表)内容与投biao文件zhong相应内容不襤ui碌mo钥猙iao一览表(报价表)为准;

  (er)大写金额簍uo⌒唇鸲畈灰hui碌mo源笮唇鸲钗迹狐/span>

  (三)单价金额小数点huo者百穤hi扔忻飨源砦huaimo钥猙iao一览表的zong价为准,并修改单价;

  (薽o﹝ong价金额与癱huiゼ刍銁ong金额不襤ui碌mo缘ゼ劢鸲罴扑鉰ie果为准。

  同时出现两zhong以上不襤ui碌mo凑涨発uan规ding的shun序修正。修正后的报价按照本办fa第五shi一条第erkuan的规ding经投biaorenque认后产生yueshu力,投biaoren不que认祄o渫禸iaowu效。

  第六shi条 pingbiao委yuan会认为投biaoren的报价明显低于其他通过符hexing审查投biaoren的报价,有可能影响产品质量huo者不能cheng信lvyue祄oΦ币笃湓趐ingbiao现场heli的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明cailiao;投biaoren不能证明其报价helixing祄o琾ingbiao委yuan会应当将其zuo为wu效投biaochuli。

  第六shi一条 pingbiao委yuan会成yuan对需要共同认ding的事项存在zheng议祄oΦ卑凑丈偈觗uo数的原则zuo出jielun。持不同意jian的pingbiao委yuan会成yuan应当在pingbiao报告上签署不同意jian及li由,否则视为同意pingbiao报告。

  第六shier条 pingbiao委yuan会及其成yuan瞙uai糜邢铝行形裹/span>

  (一)queding参与pingbiao謑iao纀iaojieshu前私自jiechu投biaoren;

  (er)jieshou投biaoren提出的与投biao文件不襤ui碌某吻録uo者说明,本办fa第五shi一条规ding的情形除wai;

  (三)违反pingbiaoji律发表倾向xing意jianhuo者zheng询采购ren的倾向xing意jian;

  (薽o┒孕枰▂epanduan的主观ping审yinsu协shangping穤heng狐/span>

  (五)在pingbiao过chengzhongshan离职守,影响pingbiaocheng序正常进行祄o狐/span>

  (六)记录、复制huo者带走任何pingbiaoziliao;

  (七)其他不zun守pingbiaoji律的行为。

  pingbiao委yuan会成yuan有前kuan第襤ui廖逑钚形獄hi襤uaimo鋚ing审意jianwu效,并瞙uai没駋uping审劳wu报酬和报销异地ping审差旅穢uanⅫ/span>

  第六shi三条 投biaoren存在下列情kuangzhi襤uaimo禸iaowu效:

  (一)未按照88娱乐2官网文件的规ding提交投biao保证金祄o狐/span>

  (er)投biao文件未按88娱乐2官网文件要求签署、盖章祄o狐/span>

  (三)不ju备88娱乐2官网文件zhong规ding的zi格要求祄o狐/span>

  (薽o┍鄢?8娱乐2官网文件zhong规ding的预算金额huo者最高限价祄o狐/span>

  (五)投biao文件含有采购ren不能jieshou的附jia条件的;

  (六)fa律、fa规和88娱乐2官网文件规ding的其他wu效情形。

  第六shi薾ai酢ingbiaojie果汇zong完成后,除下列情形wai,任何ren瞙uai眯薷膒ingbiaojie果:

  (一)穤hong祷銁ong计算错误祄o狐/span>

  (er)分项ping分超出ping穤hi曜挤段Уmo狐/span>

  (三)pingbiao委yuan会成yuan对客观ping审yinsuping分不襤ui碌mo狐/span>

  (薽o┚璸ingbiao委yuan会认dingping分畸高、畸低的。

  pingbiao报告签署前,经复he发蟴hi嬖谝陨锨樾蝯hi襤uaimo琾ingbiao委yuan会应当当场修改pingbiaojie果,并在pingbiao报告zhong记载;pingbiao报告签署后,采购renhuo者采购代li机gou发蟴hi嬖谝陨锨樾蝯hi襤uaimoΦbi橹璸ingbiao委yuan会进行zhong新ping审,zhong新ping审改bianpingbiaojie果祄o槊姹ǜ姹緅i财政部门。

  投biaoren秠uan咎醯谝籯uan情形提出质疑祄o晒簉enhuo者采购代li机gou可以组织原pingbiao委yuan会进行zhong新ping审,zhong新ping审改bianpingbiaojie果祄oΦ笔槊姹ǜ姹緅i财政部门。

  第六shi五条 pingbiao委yuan会发现88娱乐2官网文件存在歧yi、zhong大que陷导致pingbiao工zuowufa进衳iao琱uo者88娱乐2官网文件内容违反guo家有关强制xing规ding祄oΦ蓖V筽ingbiao工zuo,与采购renhuo者采购代li机gou沟通并zuo书面记录。采购renhuo者采购代li机gouque认后,应当修改88娱乐2官网文件,zhong衛un橹晒?8娱乐2官网。

  第六shi六条 采购ren、采购代li机gou应当采qu必要措施,保证pingbiao在yan格保mi的情kuang蟣u小3晒簉en代表、pingbiao现场组织renyuanwai,采购ren的其他工zuorenyuan襶ue坝雙ingbiao工zuowu关的renyuan瞙uaimei雙ingbiao现场。

  有关renyuan对pingbiao情kuang襶ue霸趐ingbiao过chengzhong获悉的guo家mimi、shangyemimifu有保mi责任。

  第六shi七条 pingbiao委yuan会huo者其成yuan存在下列情形导致pingbiaojie果wu效祄o晒簉en、采购代li机gou可以zhong衛un榻╬ingbiao委yuan会进行pingbiao,并书面报告本ji财政部门,但采购he同已经lv行的除wai:

  (一)pingbiao委yuan会组成不符he本办fa规ding祄o狐/span>

  (er)有本办fa第六shier条第襤ui廖逑钋樾蔚mo狐/span>

  (三)pingbiao委yuan会及其成yuandu立pingbiaoshou到feifa干预祄o狐/span>

  (薽o┯姓晒篺a实施条例第七shi五条规ding的违fa行为的。

  有违fa违规行为的原pingbiao委yuan会成yuan瞙uai貌蝚iazhong衛un榻ǖ膒ingbiao委yuan粀eiⅫ/span>

第五章 zhongbiao和he同

  第六shi八条 采购代li机gou应当在pingbiaojieshu后2个工zuo日内将pingbiao报告送采购ren。

  采购ren应礲iyun盏絧ingbiao报告zhi日起5个工zuo日内,在pingbiao报告queding的zhongbiao候xuanren名单zhong按shun序quedingzhongbiaoren。zhongbiao候xuanren并列祄o刹晒簉enhuo者采购ren委tuopingbiao委yuan会按照88娱乐2官网文件规ding的fang式quedingzhongbiaoren;88娱乐2官网文件未规ding祄o蓂u随机抽qu的fang式queding。

  采购ren自行组织88娱乐2官网祄oΦ痹趐ingbiaojieshu后5个工zuo日内quedingzhongbiaoren。

  采购ren在收到pingbiao报告5个工zuo日内未按pingbiao报告推荐的zhongbiao候xuanrenshun序quedingzhongbiaoren,又不能说明hefali由祄oyou磒ingbiao报告推荐的shun序quedingpai名第襤uai膠hongbiao候xuanren为zhongbiaoren。

  第六shi九条 采购renhuo者采购代li机gou应礲izai衎iaorenquedingzhi日起2个工zuo日内,在省ji以上财政部门zhiding的mei体上公告zhongbiaojie果,88娱乐2官网文件应当随zhongbiaojie果同时公告。

  zhongbiaojie果公告内容应当包括采购ren及其委tuo的采购代li机gou的名chen、地zhi、联系fang式,项mu名硃ing拖頼u编号,zhongbiaoren名chen、地zhi和zhongbiao金额,主要zhongbiaobiao的的名chen、规格型号、数量、单价、服wu要求,zhongbiao公告期限襶ue皃ing审专家名单。

  zhongbiao公告期限为1个工zuo日。

  邀请88娱乐2官网采购ren采用书面推荐fang式产生符hezi格条件的潜在投biaoren祄o褂Φ苯斜煌萍龉┯hang名单和推荐li由随zhongbiaojie果同时公告。

  在公告zhongbiaojie果的同时,采购renhuo者采购代li机gou应当向zhongbiaoren发出zhongbiao通知书;对未通过zi格审查的投biaoren,应当告知其未通过的原yin;采用综heping分faping审祄o褂Φ备嬷磟hongbiaoren本ren的ping审得穤hong肱pan颉Ⅻ/span>

  第七shi条 zhongbiao通知书发出后,采购ren瞙uaimenga改bianzhongbiaojie果,zhongbiaorenwu正当li由瞙uai梅pai鷝hongbiao。

  第七shi一条 采购ren应礲izai衎iao通知书发出zhi日起30日内,按照88娱乐2官网文件和zhongbiaoren投biao文件的规ding,与zhongbiaoren签订书面he同。所签订的he同瞙uai枚?8娱乐2官网文件queding的事项和zhongbiaoren投biao文件zuo实质xing修改。

  采购ren瞙uai孟騴hongbiaoren提出任何不heli的要求zuo为签订he同祅ai跫Ⅻ/span>

  第七shier条 政府采购he同应当包括采购ren与zhongbiaoren的名硃ing妥∷iao的、数量、质量、价kuanhuo者报酬、lv行期限糰n氐愫蚮ang式、验蕑hao蟆⑽ue责任、解juezheng议的fangfa等内容。

  第七shi三条 采购ren与zhongbiaoren应当根据he同的yueding依falv行he同yiwu。

  政府采购he同的lv行、违yue责任和解juezheng议的fangfa祌en视谩dun谢猺enmin共和guohe同fa》。

  第七shi薾ai酢〔晒簉en应当及时秠uan晒he頼u进行验收。采购ren可以邀请参jia本项mu的其他投biaorenhuo者第三fang机gou参与验收。参与验收的投biaorenhuo者第三fang机gou的意jianzuo为验收书的参考ziliao一并存档。

  第七shi五条 采购ren应当jia强秡ai衎iaoren的lvyue管li,并按照采购he同yueding,及时向zhongbiaorenzhi付采购zi金。对于zhongbiaoren违反采购he同yueding的行为,采购ren应当及时chuli,依fa追究其违yue责任。

  第七shi六条 采购ren、采购代li机gou应当建立真实完整的88娱乐2官网采购档案,妥shan保存每项采购88娱乐2官网的采购文件。

第六章 fa律责任

  第七shi七条 采购ren有下列情形zhi襤uaimo刹普棵旁鹆钕奁诟恼磺榻趛anzhong祄o琯ei予jing告,对zhijiefu责的主管renyuan和其他zhijie责任renyuan觭han湫姓鞴懿棵舎uo者有关机关依fagei予chu穤heng⒂枰酝ūǎ簧嫦觙an罪祄o扑tui緁a机关chuli:

  (一)未按照本办fa的规ding编制采购需求祄o狐/span>

  (er)违反本办fa第六条第erkuan规ding祄o狐/span>

  (三)未在规ding时间内quedingzhongbiaoren祄o狐/span>

  (薽o┫騴hongbiaoren提出不heli要求zuo为签订he同条件的。

  第七shi八条 采购ren、采购代li机gou有下列情形zhi襤uaimo刹普棵旁鹆钕奁诟恼榻趛anzhong祄o琯ei予jing告,对zhijiefu责的主管renyuan和其他zhijie责任renyuan,觭han湫姓鞴懿棵舎uo者有关机关gei予chu穤heng⒂柰ūǎ徊晒捍鷏i机gou有违fa所得祄o皇瘴a所得,并可以chu襶uan怀a所得3倍、最高不超过3wan元的罚kuan,没有违fa所得祄o梢詂hu以1wan元以下的罚kuan:

  (一)违反本办fa第八条第erkuan规ding祄o狐/span>

  (er)设ding最低限价祄o狐/span>

  (三)未按照规ding进行zi格预审huo者zi格审查祄o狐/span>

  (薽o┪シ幢景靎a规dingqueding88娱乐2官网文件售价祄o狐/span>

  (五)未按规ding对开biao、pingbiao88娱乐2官网进行全cheng录音录xiang祄o狐/span>

  (六)shan讂ai罩?8娱乐2官网88娱乐2官网祄o狐/span>

  (七)未按照规ding进行开biao和组织pingbiao祄o狐/span>

  (八)未按照规dingtui还投biao保证金祄o狐/span>

  (九)违反本办fa规ding进行zhong新ping审huo者zhong衛un榻╬ingbiao委yuan会进行pingbiao祄o狐/span>

  (shi)开biao前泄露已获qu88娱乐2官网文件的潜在投biaoren的名chen、数量huo者其他可能影响公ping竞zheng的有关88娱乐2官网投biao情kuang祄o狐/span>

  (shi一)未妥shan保存采购文件祄o狐/span>

  (shier)其他违反本办fa规ding的情形。

  第七shi九条 有本办fa第七shi七条、第七shi八条规ding的违fa行为zhi一,经改正后仍然影响huo者可能影响zhongbiaojie果祄o勒照晒篺a实施条例第七shi一条规dingchuli。

  第八shi条 政府采购当事ren违反本办fa规ding,gei他renzao成sun失祄o纅acheng担min事责任。

  第八shi一条 pingbiao委yuan会成yuan有本办fa第六shier条所列行为zhi襤uaimo刹普棵旁鹆钕奁诟恼磺榻趛anzhong祄o琯ei予jing告,并对其不良行为予襶ue锹肌Ⅻ/span>

  第八shier条 财政部门应当依falv行政府采购监督管li职责。财政部门及其工zuorenyuan在lv行监督管li职责zhong存在懒政怠政、滥用职权、玩忽职守、徇私舞bi等违fa违紅uo形mo勒照晒篺a、un谢猺enmin共和guo公wuyuanfa》、un谢猺enmin共和guo行政监察fa》、政府采购fa实施条例等guo家有关规ding追究相应责任;涉嫌fan罪祄o扑tui緁a机关chuli。

第七章 附 则

  第八shi三条 政府采购货wu服wu电zi88娱乐2官网投biao、政府采购货wuzhong的进kou机电产品88娱乐2官网投biao有关te殊蔿uan耍刹普苛硇泄鎑ing。

  第八shi薾ai酢”景靎a所chen主管预算单位是zhifu有编制部门预算职责,向本ji财政部门shen报预算的guo家机关、蔿uan档ノ缓屯盘遄橹Ⅻ/span>

  第八shi五条 本办fa规ding按日计算期间祄o嫉碧觳患迫耄觕i日开始计算。期限的最后一日是guo家fading节jia日祄o瑂hun延到节jia日后的ci日为期限的最后一日。

  第八shi六条  本办fa所chen的“以上”、“以下”、“内”、“以内”,包括本数;所chen的“不足”,不包括本数。

  第八shi七条 各省、讂ai吻hi辖市财政部门可以根据本办fa制dingju体实施办fa。

  第八shi八条 本办fa自2017年10月1日起施行。财政部2004年8月11日发bu的《政府采购货wu和服wu88娱乐2官网投biao管li办fa》(财政部令第18号)同时废止。