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中hua人min共heguo政府采gou法实shi条例
2019-09-16 20:11:00   来源:点ji:
中hua人min共heguo政府采gou法实shi条例

第一章 总  ze

  第一条 根juun衕ua人min共heguo政府采gou法》(以下简硃u蒰ou法),zhi定本条例。

  第二条 政府采gou法第二条所chen瞤u宰式鹗莦hina入预算guanli的资金。

  以瞤u宰式饅uo为还款来源的借贷资金,shi同瞤u宰式稹Ⅻ/span>

  guo家机关、事业dan位he团ti组织的采gou项目紃en褂貌pu宰式鹩謘hi用非瞤u宰式鸬模瑂hi用瞤u宰式鸩蒰ou的部分,蕇hi谜蒰ou法及本条例;瞤u宰式饄u非瞤u宰式鹞薹ǚ謌e采gou的,统一蕇hi谜蒰ou法及本条例。

  政府采gou法第二条所chen服务,包括政府自身需yao的服务he政府向社会gong众提供的gong共服务。

  第三条 集中采gou目录包括集中采gou机gou采gou项目he部门集中采gou项目。

  ji术、服务等标准统一,采gou人pu遍shi用祅an钅浚形胁蒰ou机gou采gou项目;采gou人本部门、本系统基yu业务需yao有te殊yao求,可以统一采gou祅an钅浚形棵偶胁蒰ou项目。

  第四条 政府采gou法所chen集中采gou,是zhi采gou人将列入集中采gou目录祅an钅縲eituo集中采gou机gou代li采gou或者进xing部门集中采gou的xing为;所chen分散采gou,是zhi采gou人将采gou限额标准以上的未列入集中采gou目录祅an钅孔詘ing采gou或者weituo采gou代li机gou代li采gou的xing为。

  第五条 省、自治区、謆i绞腥薽in政府或者qi授quan祄u鷊ou根ju蔰ao是閗uang,可以que定分别蕇hi脃u本xing政区域省级、she区的市级、县级的集中采gou目录he采gou限额标准。

  第六条 guo务院瞤u棵舮ing当根juguo家的经济he社会发展政策,会同guo务院有关部门zhi定政府采gou政策,通guozhi定采gou需求标准、预留采gou份额、价ge评审you惠、youxian采gou祋ue雜hi,实现jie约能源、baohu环境、fu持不发达地区heshaoshumin族地区、促进謝ing∑笠捣⒄沟饶kan辍Ⅻ/span>

  第七条 政府采gou工程以及yu工硉an╯he有关祄u鮳u、服务,采用88娱乐2官网方式采gou的,蕇hi谩dun衕ua人min共heguo88娱乐2官网投标法ang皅i实shi条例;采用qi他方式采gou的,蕇hi谜蒰ou法及本条例。

  前款所chen工程,是zhi建she工程,包括建筑wuhegou筑wu的新建、gai建、扩建及qi相关的装xiu、chaichu、xiu缮等;所chenyu工硉an╯he有关祄u鮳u,是zhigou成工程不可分ge的组成部分,且为实现工程基本功能所必需祅a璞浮ai料等;所chenyu工硉an╯he有关的服务,是zhi为完成工程所需的kan察、she计、监li祋ue瘛Ⅻ/span>

  政府采gou工程以及yu工硉an╯he有关祄u鮳u、服务,ying当执xing政府采gou政策。

  第八条 政府采gou项目信xiying当在省级以蓌ian薽in政府瞤u棵舲hi定的媒ti上发布。采gou项目预算金额达到guo务院瞤u棵舋ui定标准的,政府采gou项目信xiying当在guo务院瞤u棵舲hi定的媒ti上发布。

  第九条 在政府采gou88娱乐2官网中,采gou人员及相关人员yu供yingshang有下義in叵祕hi一的,ying当回避:

  (一)参加采gou88娱乐2官网前3年内yu供yingshangcun在劳dong关系;

  (二)参加采gou88娱乐2官网前3年内担任供yingshang的董事、监事;

  (三)参加采gou88娱乐2官网前3年内是供yingshang的控股股东或者蔰ao士貁hi人;

  (四)yu供yingshang的法定代biao人或者负责人有夫妻、謆i笛住⑷阅谂韵笛谆蛘遤in姻亲关系;

  (五)yu供yingshang有qi他可能影响政府采gou88娱乐2官网gong平、gong正进xing的关系。

  供yingshang认为采gou人员及相关人员yuqi他供yingshang觴in叵档模梢韵虿蒰ou人或者采gou代li机gou书面提出回避shen请,并薲e鱨i由。采gou人或者采gou代li机gouying当及时询问被shen请回避人詁aoxin叵档谋籹hen请回避人员ying当回避。

  第十条 guo家实衳ing骋坏恼蒰oudian子交易平tai建she标准,tuidong利用信xi网luo进xingdian子hua政府采gou88娱乐2官网。

第二章 政府采gou当事人

  第十一条 采gou人在政府采gou88娱乐2官网中ying当维huguo家利益he社会gong共利益,gong正廉洁,硏ian凳匦niu磝ing政府采gou政策,建立政府采gou内部guanlizhi度,lixingjie约,科学合lique定采gou需求。

  采gou人不祄eng蚬﹜ingshang索yao或者接受qi给予的赠品、回扣或者yu采gou无关的qi他shang品、服务。

  第十二条 政府采gou法所chen采gou代li机gou,是zhi集中采gou机gouhe集中采gou机gou以外的采gou代li机gou。

  集中采gou机gou是she区的市级以蓌ian薽in政府依法she立的非营利事业法人,是代li集中采gou项目的执xing机gou。集中采gou机gouying当根ju采gou人weituozhi定集中采gou项目的实shi方案,明que采gougui程,组织政府采gou88娱乐2官网,不de将集中采gou项目zhuanweituo。集中采gou机gou以外的采gou代li机gou,是cong事采gou代li业务祅a缁嶂衘ie机gou。

  第十三条 采gou代li机gouying当建立完善的政府采gou内部监督guanlizhi度,具备开展政府采gou业务所需的评审条件hesheshi。

  采gou代li机gouying当提高que定采gou需求,编zhi88娱乐2官网文件、蘥ai形募⒀弁ㄖ椋舛┖贤谋緃eyouhua采gou程序的专业hua服务水平,根ju采gou人weituo在gui定的时间内及蔮i橹蒰ou人yu中标或者成交供yingshang签订政府采gou合同,及时协助采gou人对采gou项目进xingyan收。

  第十四条 采gou代li机gou不de以不正当手段获取政府采gou代li业务,不deyu采gou人、供yingshang恶意串通操纵政府采gou88娱乐2官网。

  采gou代li机gou工zuo人员不de接受采gou人或者供yingshang组织的宴请、lv游、娱乐,不de收受li品、现金、有价zheng券等,不祄eng虿蒰ou人或者供yingshang报销ying当由ge人承担的费用。

  第十五条 采gou人、采gou代li机gouying当根ju政府采gou政策、采gou预算、采gou需求编zhi采gou文件。

  采gou需求ying当符合法lv法gui以及政府采gou政策gui定的ji术、服务、an全等yao求。政府向社会gong众提供的gong共服务项目,ying当就que定采gou需求征求社会gong众的意见。chu因ji术复杂或者性质te殊,不能que定详细guige或者具tiyao求外,采gou需求ying当完整、明que。必yao蔮ao瑈ing当就que定采gou需求征求相关供yingshang、专家的意见。

  第十六条 政府采gou法第二十条gui定的weituo代li协议,ying当明que代li采gou的范wei、quan限簍ui谙薜染遲i事项。

  采gou人he采gou代li机gouying当按照weituo代li协议履xingge自义务,采gou代li机gou不祄ao瑈ue代liquan限。

  第十七条 参加政府采gou88娱乐2官网的供yingshangying当具备政府采gou法第二十二条第一款gui定的条件,提供下列cai料:

  (一)法人或者qi他组织的营业执照等zheng明文件,自然人祅a矸輟heng明;

  (二)财务状kuang报gao,依法jiaonashui收he社会bao障资金祅an喙豤ai料;

  (三)具备履xing合同所必需祅a璞竓e专业ji术能力的zheng明cai料;

  (四)参加政府采gou88娱乐2官网前3年内在经营88娱乐2官网中没有重大违法ji录的书面声明;

  (五)具备法lv、xing政法guigui定的qi他条件的zheng明cai料。

  采gou项目有te殊yao求的,供yingshang还ying当提供qi符合te殊yao求的zheng明cai料或者情kuang薲e鳌Ⅻ/span>

  第十八条 dan位负责人为同一人或者cun在直接控股、guanli关系的不同供yingshang,不de参加同一合同项下的政府采gou88娱乐2官网。

  chudan一来源采gou项目外,为采gou项目提供整tishe计、gui范编zhi或者项目guanli、监li、jian测祋ue竦墓﹜ingshang,不dezai参加gai采gou项目的qi他采gou88娱乐2官网。

  第十九条 政府采gou法第二十二条第一款第五项所chen重大违法ji录,是zhi供yingshang因违法经营受到刑事chu罚或者责令停chan停业、diao销许可zheng或者执照、较大shu额罚款等xing政chu罚。

  供yingshang在参加政府采gou88娱乐2官网前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采gou88娱乐2官网,期限届满的,可以参加政府采gou88娱乐2官网。

  第二十条 采gou人或者采gou代li机gou有下列情形zhi一的,属yu以不合li的条件对供yingshang实xing差别待遇或者歧shi待遇:

  (一)就同一采gou项目向供yingshang提供有差别祅an钅啃舩i;

  (二)she定的资ge、ji术、shang务条件yu采gou项目的具tite点he蔰ao市鑩ao不相适ying或者yu合同履xing无关;

  (三)采gou需求中的ji术、服务等yao求謌an騮e定供yingshang、te定chan品;

  (四)以te定xing政区域或者te定xing业的襠aoā⒔bi顉uo为加分条件或者中标、成交条件;

  (五)对供yingshang采取不同的资ge审查或者评审标准;

  (六)限定或者zhi定te定的专利、shang标、品牌或者供yingshang;

  (七)非法限定供yingshang的所有zhi形式、组织形式或者所在地;

  (八)以qi他不合li条件限zhi或者排斥潜在供yingshang。

  第二十一条 采gou人或者采gou代li机gou对供ying蓆an鴛ing资ge预审的,资ge预审gonggaoying当在省级以蓌ian薽in政府瞤u棵舲hi定的媒ti上发布。已进xing资ge预审的,评审阶段可以不zai对供yingshang资ge进xing审查。资ge预审合ge的供yingshang在评审阶段资ge发sheng变hua的,ying当通知采gou人he采gou代li机gou。

  资ge预审gonggaoying当包括采gou人he采gou项目名chen、采gou需求、对供yingshang的资geyao求以及供yingshang提交资ge预审shen请文件的时间he地点。提交资ge预审shen请文件的时间自gonggao发布zhi葄hang鸩籨eshaoyu5ge工zuo日。

  第二十二条 联合ti中觴ing嘧手实墓﹜ingshang按照联合ti分工承担相同工zuo的,ying当按照资质等级较低的供yingshangque定资质等级。

  以联合ti形式参加政府采gou88娱乐2官网的,联合tige方不dezaidandu参加或者yuqi他供yingshang另外组硈han蟭i参加同一合同项下的政府采gou88娱乐2官网。

第三章 政府采gou方式

  第二十三条 采gou人采gougong开88娱乐2官网shu额标准以上祄u鮳u或者服务,符合政府采gou法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条gui定情形或者觴ing鑩ao执xing政府采gou政策等te殊情kuang的,经she区的市级以蓌ian薽in政府瞤u棵舙i准,可以依法采用gong开88娱乐2官网以外的采gou方式。

  第二十四条 列入集中采gou目录祅an钅浚屎xian祒ingpi量集中采gou的,ying当实xingpi量集中采gou,dan紧急的小额零星货wu项目he有te殊yao求的服务、工程项目chu外。

  第二十五条 政府采gou工程依法不进xing88娱乐2官网的,ying当依照政府采gou法he本条例gui定的jingzheng性蘥ai谢蛘遜an一来源采gou方式采gou。

  第二十六条 政府采gou法第三十条第三项gui定的情形,ying当是采gou人不可预见祄u蛘叻且虿蒰ou人tuo褃ong贾碌模坏谒nan頶ui定的情形,是zhi因采gou艺术品或者因专利、专有ji术或者因服务的时间、shu羕e聏ian不能que定等dao致不能事xian计算出价ge总额。

  第二十七条 政府采gou法第三十一条第一项gui定的情形,是zhi因货wu或者服务shi用不縮hang娲淖ɡ⒆ㄓ衘i术,或者gong共服务项目具有te殊yao求,dao致只能cong某一te定供yingshangchu采gou。

  第二十八条 在一ge瞤u甓饶冢蒰ou人将一ge预算项目下的同一品目或者类别祄u鮳u、服务采用gong开88娱乐2官网以外的方式duoci采gou,累计资金shu额超guogong开88娱乐2官网shu额标准的,属yu以hua整为零方式gui避gong开88娱乐2官网,dan项目预算调整或者经pi准采用gong开88娱乐2官网以外方式采gouchu外。

第四章 政府采gou程序

  第二十九条 采gou人ying当根ju集中采gou目录、采gou限额标准he已pi复的部门预算编謕u蒰ou实shi计划,报本级人min政府瞤u棵疟赴浮Ⅻ/span>

  第三十条 采gou人或者采gou代li机gouying当在88娱乐2官网文件、蘥ai形募⒀弁ㄖ橹術ong开采gou项目预算金额。

  第三十一条 88娱乐2官网文件的提供期限自88娱乐2官网文件开始发出zhi葄hang鸩籨eshaoyu5ge工zuo日。

  采gou人或者采gou代li机gou可以对已发出的88娱乐2官网文件进xing必yao的澄清或者xiugai。澄清或者xiugai的内容可能影响投标文件编zhi的,采gou人或者采gou代li机gouying当在投标jie止时间至shao15日前,以书面形式通知所有获取88娱乐2官网文件的潜在投标人;不zu15日的,采gou人或者采gou代li机gouying当顺延提交投标文件的jie止时间。

  第三十二条 采gou人或者采gou代li机gouying当按照guo务院瞤u棵舲hi定的88娱乐2官网文件标准文本编zhi88娱乐2官网文件。

  88娱乐2官网文件ying当包括采gou项目祅a涛裉跫⒉蒰ou需求、投标人的资ge条件、投标报价yao求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。

  第三十三条 88娱乐2官网文件yao求投标人提交投标baozheng金的,投标baozheng金不祄ao琯uo采gou项目预算金额的2%。投标baozheng金ying当以支票、汇票、本票或者金rong机gou、担bao机gou出具的baohan祋ue窍纸鹦问教峤弧M侗耆宋窗凑?8娱乐2官网文件yao求提交投标baozheng金的,投标无效。

  采gou人或者采gou代li机gouying礲i灾斜晖ㄖ榉⒊鰖hi葄hang?ge工zuo日内退还未中标供yingshang的投标baozheng金,自政府采gou合同签订zhi葄hang?ge工zuo日内退还中标供yingshang的投标baozheng金。

  jingzheng性蘥ai谢蛘哐鄄蒰ou中yao求参加蘥ai谢蛘哐鄣墓﹜ingshang提交baozheng金的,瞱o涨傲娇畹膅ui定执xing。

  第三十四条 政府采gou88娱乐2官网评标方法分为最祎ui辣昙鄯╤e综合评穤hiāⅫ/span>

  最祎ui辣昙鄯ǎ莦hi投标文件满zu88娱乐2官网文件全瞜e抵市詙ao求且投标报价最低的供yingshang为中标候选人的评标方法。综合评穤hiǎ莦hi投标文件满zu88娱乐2官网文件全瞜e抵市詙ao求且按誾hang郎笠蛩氐牧縣uazhi标评审de分最高的供yingshang为中标候选人的评标方法。

  ji术、服务等标准统一祄u鮳uhe服务项目,ying当采用最祎ui辣昙鄯āⅫ/span>

  采用综合评穤hiǖ模郎蟊曜贾械姆种祍he置ying当yu评审因素的量huazhi标相对ying。

  88娱乐2官网文件中没有gui定的评标标准不dezuo为评审的依ju。

  第三十五条 蘥ai形募荒芡暾⒚鱭ue列明采gou需求,需yao由供yingshang提供最终she计方癴u蛘呓饩龇桨fu模谔gai薪崾螅gaixing∽閥ing当按照shaoshu服congduoshu的原ze投票tuijian3家以上供yingshang祅a杓品桨fu蛘呓饩龇桨福ao求qi在gui定时间内提交最后报价。

  第三十六条 询价通知书ying当根ju采gou需求que定政府采gou合同条款。在询价guo程中,询价小组不degai变询价通知书所que定的政府采gou合同条款。

  第三十七条 政府采gou法第三十八条第五项、第四十条第薾an钏鵦hen质量he服务相等,是zhi供yingshang提供的chan品质量he服务jun能满zu采gou文件gui定的实质性yao求。

  第三十八条 达到gong开88娱乐2官网shu额标准,符合政府采gou法第三十一条第一项gui定情形,只能cong唯一供yingshangchu采gou的,采gou人ying当将采gou项目信xihe唯一供ying蓆ang鹀hen在省级以蓌ian薽in政府瞤u棵舲hi定的媒ti上gongshi,gongshi期不deshaoyu5ge工zuo日。

  第三十九条 chuguo务院瞤u棵舋ui定的情形外,采gou人或者采gou代li机gouying当cong政府采gou评审专家ku中随机chou取评审专家。

  第四十条 政府采gou评审专家ying礲i袷仄郎蠊uo纪lv,不de泄lu评审文件、评审情kuang簍ui郎笾谢駒i祅a桃de孛堋Ⅻ/span>

  评标wei员会、jingzheng性蘥aixing∽榛蛘哐坌∽樵谄郎骻uo程中发现供yingshang觴ing衕ui、提供虚假cai料或者串通等违法xing为的,ying当及蔮i虿pu棵疟╣ao。

  政府采gou评审专家在评审guo程中受到非法gan预的,ying当及蔮i虿pu⒓嗖斓炔棵啪俦āⅫ/span>

  第四十一条 评标wei员会、jingzheng性蘥aixing∽榛蛘哐坌∽槌稍眣ing当按照客观、gong正、审慎的原ze,根ju采gou文件gui定的评审程序、评审方法簍ui郎蟊曜冀鴛ingdu立评审。采gou文件内容违反guo家有关强zhi性gui定的,评标wei员会、jingzheng性蘥aixing∽榛蛘哐坌∽閥ing当停止评审并向采gou人或者采gou代li机gou薲e髑閗uang。

  评标wei员会、jingzheng性蘥aixing∽榛蛘哐坌∽槌稍眣ing当在评审报gao上签字,对自己的评审意见承担法lv责任。对评审报gao有异议的,ying当在评审报gao上签署不同意见,并薲e鱨i由,否zeshi为同意评审报gao。

  第四十二条 采gou人、采gou代li机gou不祄eng蚱辣陊ei员会、jingzheng性蘥aixing∽榛蛘哐坌∽榈钠郎笞襷uo倾向性、误dao性的解释或者薲e鳌Ⅻ/span>

  第四十三条 采gou代li机gouying礲i云郎蠼崾鴝hi葄hang?ge工zuo日内将评审报gao送交采gou人。采gou人ying礲i允盏狡郎蟊╣aozhi葄hang?ge工zuo日内在评审报gaotuijian的中标或者成交候选人中按顺序que定中标或者成交供yingshang。

  采gou人或者采gou代li机gouying礲i灾斜辍⒊山还﹜ingshangque定zhi葄hang?ge工zuo日内,发出中标、成交通知书,并在省级以蓌ian薽in政府瞤u棵舲hi定的媒ti上gonggao中标、成交结果,88娱乐2官网文件、jingzheng性蘥ai形募⒀弁ㄖ樗嬷斜辍⒊山唤峁眊onggao。

  中标、成交结果gonggao内容ying当包括采gou人he采gou代li机gou的名chen、地zhi、联系方式,项目名chen簍uo钅kan嗪niu斜昊蛘叱山还﹜ing蓆ang鹀hen、地zhihe中标或者成交金额,主yao中标或者成交标的的名chen、guigexing号、shu量、dan价、服务yao求以及评审专家名dan。

  第四十四条 chuguo务院瞤u棵舋ui定的情形外,采gou人、采gou代li机gou不de以任何li由组织重新评审。采gou人、采gou代li机gou按照guo务院瞤u棵nuo膅ui定组织重新评审的,ying当书面报gao本级人min政府瞤u棵拧Ⅻ/span>

  采gou人或者采gou代li机gou不de通guo对样品进xingjian测、对供ying蓆an鴛ing考察祋ue绞絞ai变评审结果。

  第四十五条 采gou人或者采gou代li机gouying当按照政府采gou合同gui定的ji术、服务、an全标准组织对供yingshang履詊i閗uang进xingyan收,并出具yan收书。yan收书ying当包括胟en幌頹i术、服务、an全标准的履詊i閗uang。

  政府向社会gong众提供的gong共服务项目,yan收时ying当邀请服务对象参yu并出具意见,yan收结果ying礲i蛏缁醙onggao。

  第四十六条 政府采gou法第四十二条gui定的采gou文件,可以用dian讁ong蛋阜绞絙aocun。

第五章 政府采gou合同

  第四十七条 guo务院瞤u棵舮ing当会同guo务院有关部门zhi定政府采gou合同标准文本。

  第四十八条 采gou文件yao求中标或者成交供yingshang提交履约baozheng金的,供yingshangying当以支票、汇票、本票或者金rong机gou、担bao机gou出具的baohan祋ue窍纸鹦问教峤弧B脑糱aozheng金的shu额不祄ao琯uo政府采gou合同金额的10%。

  第四十九条 中标或者成交供yingshang拒绝yu采gou人签订合同的,采gou人可以按誾hang郎蟊╣aotuijian的中标或者成交候选人名dan排序,que定下一候选人为中标或者成交供yingshang,也可以重新开展政府采gou88娱乐2官网。

  第五十条 采gou人ying礲i哉蒰ou合同签订zhi葄hang?ge工zuo日内,将政府采gou合同在省级以蓌ian薽in政府瞤u棵舲hi定的媒ti上gonggao,dan政府采gou合同中涉及guo家秘密、shang襠e孛艿哪谌輈hu外。

  第五十一条 采gou人ying当按照政府采gou合同gui定,及蔮i蛑斜昊蛘叱山还﹜ingshang支付采gou资金。

  政府采gou项目资金支付程序,按照guo家有关瞤u式鹬Ц秅uanli的gui定执xing。

第六章 质疑yu投su

  第五十二条 采gou人或者采gou代li机gouying当在3ge工zuo日内对供yingshang依法提出的询问zuo出答复。

  供yingshang提出的询问或者质疑超出采gou人对采gou代li机gouweituo授quan范wei的,采gou代li机gouying当gao知供yingshang向采gou人提出。

  政府采gou评审专家ying当pei簒i蒰ou人或者采gou代li机gou答复供yingshang的询问he质疑。

  第五十三条 政府采gou法第五十二条gui定的供yingshangying知qiquan益受到损害zhi日,是zhi:

  (一)对可以质疑的采gou文件提出质疑的,为收到采gou文件zhi日或者采gou文件gonggao期限届满zhi日;

  (二)对采gouguo程提出质疑的,为ge采gou程序环jie结束zhi日;

  (三)对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果gonggao期限届满zhi日。

  第五十四条 询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的,采gou人ying当暂停签订合同,已经签订合同的,ying当中止履xing合同。

  第五十五条 供yingshang质疑、投suying当有明que的请求he必yao的zheng明cai料。供yingshang投su的事项不祄ao鲆阎室墒孪畹姆秝ei。

  第五十六条 瞤u棵與huli投su事项采用书面审查的方式,必yao时可襶ue鴛ing调查取zheng或者组织质zheng。

  对瞤u棵乓婪ń鴛ing的调查取zheng,投su人heyu投su事项有关的当事人ying当如实穋ong城閗uang,并提供相关cai料。

  第五十七条 投su人捏zao事实、提供虚假cai料或者以非法手段取dezheng明cai料进衳ing秙u的,瞤u棵舮ing当予以驳回。

  瞤u棵攀躭i投su后,投su人书面shen请撤回投su的,瞤u棵舮ing当终止投suchuli程序。

  第五十八条 瞤u棵與huli投su事项,需yaojianyan、jian测、鉴定、专家评审以及需yao投su人补正cai料的,所需时间不计算在投suchuli期限内。

  瞤u棵哦酝秙u事项zuo出的chuli决定,ying当在省级以蓌ian薽in政府瞤u棵舲hi定的媒ti上gonggao。

第七章 监督jian查

  第五十九条 政府采gou法第六十三条所硃u蒰ou项目的采gou标准,是謌an钅坎蒰ou所依ju的经费预算标准、资chanpei置标准heji术、服务标准等。

  第六十条 chu政府采gou法第六十六条gui定的考核事项外,瞤u棵哦约胁蒰ou机gou的考核事项还包括:

  (一)政府采gou政策的执xing情kuang;

  (二)采gou文件编zhi水平;

  (三)采gou方式he采gou程序的执xing情kuang;

  (四)询问、质疑答复情kuang;

  (五)内部监督guanlizhi度建she及执xing情kuang;

  (六)省级以蓌ian薽in政府瞤u棵舋ui定的qi他事项。

  瞤u棵舮ing当zhi定考核计划,定期对集中采gou机gou进xing考核,考核结果有重yao情kuang的,ying礲i虮炯度薽in政府报gao。

  第六十一条 采gou人发现采gou代li机gou有违法xing为的,ying当yao求qigai正。采gou代li机gou拒不gai正的,采gou人ying礲i虮炯度薽in政府瞤u棵疟╣ao,瞤u棵舮ing当依法chuli。

  采gou代li机gou发现采gou人的采gou需求cun在以不合li条件对供yingshang实xing差别待遇、歧shi待遇或者qi他不符合法lv、法guihe政府采gou政策gui定内容,或者发现采gou人有qi他违法xing为的,ying当建议qigai正。采gou人拒不gai正的,采gou代li机gouying礲i虿蒰ou人的本级人min政府瞤u棵疟╣ao,瞤u棵舮ing当依法chuli。

  第六十二条 省级以蓌ian薽in政府瞤u棵舮ing当对政府采gou评审专家ku实xingdong态guanli,具tiguanli办法由guo务院瞤u棵舲hi定。

  采gou人或者采gou代li机gouying当对评审专家在政府采gou88娱乐2官网中的职责履xing情kuang予以ji录,并及蔮i虿pu棵疟╣ao。

  第六十三条 ge级人min政府瞤u棵藕tui渌泄夭棵舮ing当加强对参加政府采gou88娱乐2官网的供yingshang、采gou代li机gou、评审专家的监督guanli,对qi不良xing为予以ji录,并na入统一的信用信xi平tai。

  第六十四条 ge级人min政府瞤u棵哦哉蒰ou88娱乐2官网进xing监督jian查,有quan查阅、复zhi有关文件、资料,相关dan位he人员ying当予以pei合。

  第六十五条 审计机关、监察机关以及qi他有关部门依法对政府采gou88娱乐2官网实shi监督,发现采gou当事人有违法xing为的,ying当及时通报瞤u棵拧Ⅻ/span>

第八章 法lv责任

  第六十六条 政府采gou法第七十一条gui定的罚款,shu额为10万元以下。

  政府采gou法第七十二条gui定的罚款,shu额为5万元以上25万元以下。

  第六十七条 采gou人有下列情形zhi一的,由瞤u棵旁鹆钕奁趃ai正,给予警gao,对直接负责的主guan人员簍ui渌苯釉鹑稳嗽币婪ǜ鑓hu分,并予以通报:

  (一)未按照gui定编謕u蒰ou实shi计划或者未按照gui定将政府采gou实shi计划报本级人min政府瞤u棵疟赴福狐/span>

  (二)将ying当进xinggong开88娱乐2官网祅an钅縣ua整为零或者以qi他任何方式gui避gong开88娱乐2官网;

  (三)未按照gui定在评标wei员会、jingzheng性蘥aixing∽榛蛘哐坌∽閠uijian的中标或者成交候选人中que定中标或者成交供yingshang;

  (四)未按照采gou文件que定的事项签订政府采gou合同;

  (五)政府采gou合同履xing中譮ang觵u合同标祅an嗤mu鮳u、工程或者服务的采gou金额超guo原合同采gou金额10%;

  (六)擅自变geng、中止或者终止政府采gou合同;

  (七)未按照gui定gonggao政府采gou合同;

  (八)未按照gui定时间将政府采gou合同竍ei颈ū炯度薽in政府瞤u棵舎e有关部门备案。

  第六十八条 采gou人、采gou代li机gou有下列情形zhi一的,依照政府采gou法第七十一条、第七十八条的gui定追究法lv责任:

  (一)未依照政府采gou法he本条例gui定的方式实shi采gou;

  (二)未依法在zhi定的媒ti上发布政府采gou项目信xi;

  (三)未按照gui定执xing政府采gou政策;

  (四)违反本条例第十五条的gui定dao致无法组织对供yingshang履詊i閗uang进xingyan收或者guo家财chanzao受损失;

  (五)未依法cong政府采gou评审专家ku中chou取评审专家;

  (六)非法gan预采gou评审88娱乐2官网;

  (七)采用综合评穤hiㄊ逼郎蟊曜贾械姆种祍he置蝐ong肫郎笠蛩氐牧縣uazhi标相对ying;

  (八)对供yingshang的询问、质疑yu期未zuochuli;

  (緉iu┩╣uo对样品进xingjian测、对供ying蓆an鴛ing考察祋ue绞絞ai变评审结果;

  (十)未按照gui定组织对供yingshang履詊i閗uang进xingyan收。

  第六十九条 集中采gou机gou有下列情形zhi一的,由瞤u棵旁鹆钕奁趃ai正,给予警gao,有违法所de的,并chu没收违法所de,对直接负责的主guan人员簍ui渌苯釉鹑稳嗽币婪ǜ鑓hu分,并予以通报:

  (一)内部监督guanlizhi度不健全,对依法ying当分she、分离的岗位、人员未分she、分离;

  (二)将集中采gou项目weituoqi他采gou代li机gou采gou;

  (三)cong事营利88娱乐2官网。

  第七十条 采gou人员yu供yingshang觴in叵刀灰婪ɑ乇艿模刹pu棵鸥杈痝ao,并chu2000元以上2万元以下的罚款。

  第七十一条 有政府采gou法第七十一条、第七十二条gui定的违法xing为zhi一,影响或者可能影响中标、成交结果的,依照下列gui定chuli:

  (一)未que定中标或者成交供yingshang的,终謌ong綾i政府采gou88娱乐2官网,重新开展政府采gou88娱乐2官网。

  (二)已que定中标或者成交供yingshangdan尚未签订政府采gou合同的,中标或者成交结果无效,cong合ge的中标或者成交候选人中另xingque定中标或者成交供yingshang;没有合ge的中标或者成交候选人的,重新开展政府采gou88娱乐2官网。

  (三)政府采gou合同已签订dan尚未履xing的,撤销合同,cong合ge的中标或者成交候选人中另xingque定中标或者成交供yingshang;没有合ge的中标或者成交候选人的,重新开展政府采gou88娱乐2官网。

  (四)政府采gou合同已经履xing,给采gou人、供yingshangzao成损失的,由责任人承担赔偿责任。

  政府采gou当事人有qi他违反政府采gou法或者本条例gui定的xing为,经gai正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的,依照前款gui定chuli。

  第七十二条 供yingshang有下列情形zhi一的,依照政府采gou法第七十七条第一款的gui定追究法lv责任:

  (一)向评标wei员会、jingzheng性蘥aixing∽榛蛘哐坌∽槌稍眡inghui或者提供qi他不正当利益;

  (二)中标或者成交后无正当li由拒不yu采gou人签订政府采gou合同;

  (三)未按照采gou文件que定的事项签订政府采gou合同;

  (四)将政府采gou合同zhuan包;

  (五)提供假mao伪劣chan品;

  (六)擅自变geng、中止或者终止政府采gou合同。

  供yingshang有前款第一项gui定情形的,中标、成交无效。评审阶段资ge发sheng变hua,供yingshang未依照本条例第二十一条的gui定通知采gou人he采gou代li机gou的,chu以采gou金额5‰的罚款,列入不良xing为ji录名dan,中标、成交无效。

  第七十三条 供yingshang捏zao事实、提供虚假cai料或者以非法手段取dezheng明cai料进衳ing秙u的,由瞤u棵帕腥氩涣紉ing为ji录名dan,禁止qi1至3年内参加政府采gou88娱乐2官网。

  第七十四条 有下列情形zhi一的,属yu恶意串通,对供yingshang依照政府采gou法第七十七条第一款的gui定追究法lv责任,对采gou人、采gou代li机gou及qi工zuo人员依照政府采gou法第七十二条的gui定追究法lv责任:

  (一)供yingshang直接或者间接cong采gou人或者采gou代li机gouchu获deqi他供yingshang祅an喙厍閗uang并xiugaiqi投标文件或者响ying文件;

  (二)供yingshang按照采gou人或者采gou代li机gou的授意撤huan、xiugai投标文件或者响ying文件;

  (三)供yingshangzhi间协shang报价、ji术方癴u韧侗晡募蛘呦靬ing文件的实质性内容;

  (四)属yu同一集团、协会、shang会等组织成员的供yingshang按照gai组织yao求协同参加政府采gou88娱乐2官网;

  (五)供yingshangzhi间事xian约定由某一te定供yingshang中标、成交;

  (六)供yingshangzhi间shang定部分供yingshang放弃参加政府采gou88娱乐2官网或者放弃中标、成交;

  (七)供yingshangyu采gou人或者采gou代li机gouzhi间、供yingshang相互zhi间,为谋求te定供yingshang中标、成絟uan蛘吲懦鈗i他供yingshang的qi他串通xing为。

  第七十五条 政府采gou评审专家未按照采gou文件gui定的评审程序、评审方法簍ui郎蟊曜冀鴛ingdu立评审或者泄lu评审文件、评审情kuang的,由瞤u棵鸥杈痝ao,并chu2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,chu2万元以上5万元以下的罚款,禁止qi参加政府采gou评审88娱乐2官网。

  政府采gou评审专家yu供yingshangcun在利害关系未回避的,chu2万元以上5万元以下的罚款,禁止qi参加政府采gou评审88娱乐2官网。

  政府采gou评审专家收受采gou人、采gou代li机gou、供yingshanghui耭u蛘呋袢i他不正当利益,gou成犯zui的,依法追究刑蔿ue鹑危簧胁籫ou成犯zui的,chu2万元以上5万元以下的罚款,禁止qi参加政府采gou评审88娱乐2官网。

  政府采gou评审专家有蓌ian鑫シ▁ing为的,qi评审意见无效,不de获取评审费;有违法所de的,没收违法所de;给他人zao成损失的,依法承担min蔿ue鹑巍Ⅻ/span>

  第七十六条 政府采gou当事人违反政府采gou法he本条例gui定,给他人zao成损失的,依法承担min蔿ue鹑巍Ⅻ/span>

  第七十七条 瞤u棵旁诼膞ing政府采gou监督guanli职责中违反政府采gou法he本条例gui定,滥用职quan、wan忽职守、xun私舞bi的,对直接负责的主guan人员簍ui渌苯釉鹑稳嗽币婪ǜ鑓hu分;直接负责的主guan人员簍ui渌苯釉鹑稳嗽眊ou成犯zui的,依法追究刑蔿ue鹑巍Ⅻ/span>

第九章 fu  ze

  第七十八条 瞤uuanli实xing省直接guanli祅an丶度薽in政府可以根ju需yao并报经省级人min政府pi准,xingshi政府采gou法he本条例gui定祅a枨氖屑度薽in政府pi准变geng采gou方式的职quan。

  第七十九条 本条例自2015年3月1葄hang餾hixing。