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贯彻落实《优hua营shanghuan境条例》 chuang新营zao88yule2官网toubiao市场公平竞争机zhi
2019-12-31 11:17:38   来源:点击:
2019年10yue22日,国wu院第722号ling,发布了《优hua营shanghuan境条例》(国wu院第66次changwu会议通guo,以下简称《条例》)。这是党中央、国wu院全面推进国jia治理体系he治理能力xian代hua襶ue疤嵘示赫Γ琷ia快完shanshe会主义市场经济体zhi的又一重要步骤。

  党中央he国wu院高du关注优hua营shanghuan綾hang敖阶躶hu记在中央全面依法治国会议上莐ang鳎ㄖ问亲詈玫挠猻hanghuan綾hang苑ㄖ斡猻hanghuan境保障经济she会高质liang发展。李克强总理指出,营shanghuan境就是生产力。近年来,中央he各级政府襶ue笆谐≈魈骞餐Γ凳┩阠heng了130余项涉及政府yu市场主体关蟙ang膅ai革举措,wo国优hua营shanghuan境qu得了积jicheng效。《条例》也是wo国优hua营shanghuan境huo得市场主体满意hezhi持,并经实践证明行之有效的gai革举措、cheng功经验he引入国际biao准的总结。

贯彻落实《优hua营shanghuan境条例》 chuang新营zao88yule2官网toubiao市场公平竞争机zhi

  《条例ei獁o国持续优hua营shanghuan綾hang欢蟡ie放he发展she会生产力,jia快建设xian代hua经济体蟙an贫咧蔿iang发展,提供了又一个基础性he系统性zhidu保障,并qiegui划提出了优hua营shanghuan境yu期目biao、实施原zehe主要路径。《条例eiao推进政府shenhua放管服gai革,chuang新监管he优hua服wu,系统gui范政府yu市场bianjie,依法保hu各类市场主体共享平等权利、平等机会he平等guize,激发市场chuang新chuang业活力,从而,充穤hi⒒邮谐≡谧试磁渲弥械膉ue定性作用,geng好发挥政府作用;duiyuwo国建立完shan统一开放、竞争有序的xian代市场体蟙an琧huang新营zaohe优hua市场hua、法治hua、国际hua的一流营shanghuan境具有重要xian实he历史意义。

  《条例》第二条定义,营shanghuan境特指企襠ang仁谐≈魈逶谑谐【?8yule2官网中所涉糰n奶鍅hi机zhi性因素he条件。营shanghuan境通changbao括各类市场主体在市场准入yu退出、项目研发yu产品设计、tou资yu建设、生产yu物流、销售yu服wu祌ao笠倒┯αchun拖钅縯ou譻hiㄉ枞玤uo程所需要依纃ang淖匀蛔试础⑸琱uan境、法律zhi秖u⒄u、she会萻ong摹⒊窍缟枋⑹谐hi序、信息网络祌ao笠瞪娣⒄姑媪俚耐獠縣uan境因素he资源条件。营shanghuan境既是企业生存发展的土壤,也是wo国建设xian代hua经济体蟙an湃诤蟞e共建全qiu经济命yun共同体的基础。

贯彻落实《优hua营shanghuan境条例》 chuang新营zao88yule2官网toubiao市场公平竞争机zhi

  世jie银行《2019年营shanghuan境报告》,设置了12项分类指biao,评gu全qiu190个国jia经济体营shanghuan綾hang瑆o国营shanghuan境从2017年的舙a?8位上升到了2019年的第46位。《2020年营shanghuan境报告》,wo国yi跃居至第31位,达到了全qiu最佳水平的77.9% ,yilian续liang年被世jie银行评选为全qiu营shanghuan境gaishan幅du最da的10个经济体之一。其中,公共资源交易市场,特别是公共工程88yule2官网caigou交襷i刃騢e效lv,是ying响he评gu营shanghuan綾he闹氐隳谌荨K孀舠hen入推进政府放管服gai革襶ue坝舎ua营shanghuan綾hang沧试唇灰资谐∮舎ua营shanghuan綾he娜蝫u觬ao湎缘闷惹衕e艰ju。公共资源交易领域的各级政府及其相关行政监管机构、服wu机构he市场交襷i魈逍枰嫜癶e贯彻落实《条例》,zhendui公共工程88yule2官网caigou交易营shanghuan綾he耐怀龆贪録e市场主体感受强烈的痛点难点问题,系统研究分析具体cheng因襶ueao涫悼尚衘iejuefang癴u凑铡短趵返氖谐ua、法治huahe国际hua要求,协同推进he持续优hua公共工程88yule2官网caigou交易营shanghuan境。

贯彻落实《优hua营shanghuan境条例》 chuang新营zao88yule2官网toubiao市场公平竞争机zhi

  当前,公共资源交易领域,特别是公共工程88yule2官网caigou交易领域,阻碍heying响市场资源要素开放流动、公平竞争,襶ue皕hiyue市场主体讂ai鳌⒈憬荨⒏咝Ы灰椎亩贪鍃ian象比jiao突出,其主要zhi詊ia蛩赜幸韵露鰂ang面。

  (一)行政监管体系不适应

  1、行政监管guize条块分割yuguoduwei观。《88yule2官网toubiao法》he《政府caigou法》在统一基本guize的基础上,兼gu了88yule2官网caigou不同行业、不同专业he不同项膋ang母鲂圆钜煲yue敖灰撞僮骺誮ian。然而,各级政府部门按照传统条块分割的职能,各自zhi定实施了guo多、guo宽、guo细qie相互矛盾的工程88yule2官网toubiao交易监管zhidu,既难以适应市场复za结构,又难襶ue鷝u市场主体个性需求。由此形cheng了行业之jianhe地fang之jian相互封闭保hu的市场bi垒,阻碍了市场资源要素的开放流动、公平竞争襶ue案咝渲茫謝ianzhihe减损了市场主体依法讂ai鹘灰椎娜ɡ鹔e责任。提高了市场竞争交易的zhiducheng本,zhiyue了市场配置资源的jue定性作用。

  2、行政审批监管fangshi难以适应88yule2官网caigou交易专业个性、精准匹配、公平高效的需求。

  (1)行政许可认定市场准入资格。通guo行政刚性审批许可市场准入资格,由yu缺乏ke学评jia、有效监du襶ue坝派狭酉碌牡鹘诨鷝hi,导致各类市场主体不公平huoqu市场准入资格襶ue笆谐∽试磁渲玫幕岷tuiɡhiyue了市场主体chuang新chuang襠ang亩e活力,阻碍发挥公平竞争he优胜劣汰的市场gui律作用,也是诱发市场弄虚作假、违法挂kao转bao、劣bi驱逐良bixian象的基本原因。

  (2)行政前置审批核准交易fang案he交易结果。许多地fang政府监管部门chao越监管职能bianjie,前置审批核准88yule2官网caigou交易fang案、交易资格条件、交易评jiabiao准he交易结果,越位xianzhihe干涉市场主体讂ai鹘灰椎母鲂孕枨蠛tuiɡ鮤uahe模糊了市场主体的行为bianjie、讁ue蓎ue束he法律责任。行政监管人员有权干涉交易,却wu需dan责he接受有效监du,襷ai驴梢岳弥叭▁un租交易。许多地fang行政监管部门设置gui定huo者ying响88yule2官网caigou主体违gui设置xianzhi公平竞争交易的条件,封闭保hu本地区he本系统企业主体及其关联利益uang缡优與hi外地、外系统襶ue懊裼⒅行∑笠抵魈錭anyu公平竞争。

  3、市场主体缺失讂ai鞴浇灰椎娜ɡ鹔e责任yue束。《条例》第十一条gui定,“市场主体依法享有经营讂ai魅āui依法应当由市场主体讂ai鱦ue策的各类事项,任何单位he个人不得干yu”。但是,88yule2官网toubiao实践中,地fang政府及其行业部门按照条块分割职能,越位zhi定了guodu譮ei笮蝧hi公平的xianzhigui定,据此前置审批核准项目88yule2官网caigoufang案yucaigou文件、交易资格条件、交易fangshiyu程序、交易评jiafang法biao譲ia虢灰捉峁纱酥苯觴ianzhihe褁ian匦閔ua了市场主体依法讂ai?8yule2官网caigou交易的权利he法律责任yue束。导致许多88yule2官网caigou主体必须qie只能关注88yule2官网caigou形shi公平合法,wu需也wu法关注88yule2官网caigou结果是否满zu实际需求目biao,同shi,往往襷ai葱姓甮ui定而推xie本应自行承dan的责任。88yule2官网caigou中违gui设置企业所有zhi、隶属部门、注册地区、譻hi餲ui模、特定行政领域的业ji信誉、产品品牌、指定dan保fangshi等toubiao倾向huo指定条件he评jiabiao准,保huhuo者排chi特定市场主体canyu公平竞争,甚謑iao樽骷佟⒋産iao围biao。其gen本原因不仅仅是监管缺位,而qiaqia是88yule2官网caigou主体应有的讂ai魅ɡ鹔e责任yue束被政府部门不当干yuhe不合理xianzhi而虚hua的结果。

  (二)市场交易信息体系不适应  

  1、依托zhi质记载he传播市场交易信息,wu法适应88yule2官网toubiao市场一体开放yu公平竞争的需求。市场交易信息依托zhi质载体zhi作、传播he存chu,wu法实xianke观真实、实shi高效he一体共享,导致88yule2官网toubiao交易信息zhi作难、流动难、共享难、jian别难、监管难、追su难,襶ue坝纱艘齫i交易88yule2官网失误易、失信易、封闭易、zhi假易、精du低、效lv低、讁ue傻汀⒖尚nuo汀Ⅻ/p>

  2、 “互联网+”88yule2官网caigou市场信息一体hua共享及其全流程数zihua交易网络服wu体系尚wei建立完cheng。

  目前,da多数地fang88yule2官网caigou电子交易平tai从有形交易场所bian形而来,围rao政府监管为中心,按地fanghe部门职能条块分割建设yun营。电子交易平tai集合了市场交易、公共服wu、行政监管等服wuyu一身;集中了交易信息zhi作交互、交易数据存chu分析、交易程序合chenghe公布等功能yu一体。各电子交易平tai相互断联,形cheng平tai孤岛,wu法满zu市场信息开放流动襶ue笆谐≈魈骞蚕斫灰譫a数据cheng果。同shi,市场交襷i魈迦缭谌duanЯ鞫赫赡苄枰鎑ui上千个独立交易平tai,襶ue盎ゲ患嫒莸囊欢呀灰坠ぞ摺M瑂hi,市场主体因mei有电子88yule2官网toubiao交易系统网络的专用稳定节点入口,需要多头重复dui接各类平tai;因mei有适簒ian谐≈魈甯鲂允褂眯枨蟮奈榷ㄗㄓ媒灰坠ぞ撸鴚u法便捷定zhi、交互yuhuoqu市场交易信息。因此,目前da多数电子交易平tai仍然需要同shicai用zhi质yu电子双文dang。市场主体交易员仍需穿梭ben波各地,重复gou买he携daiCA介质钥匙,ben赴xian场办理注册、核验身份,携daizhi文huoguang盘,人工记录存chu、传输搬yunhe验证交易信息。电子88yule2官网toubiao交易开放、公平、精准、高效he便捷的优势尚weihuo得充穤hi⒒印Ⅻ/p>

  行政监管体系he市场交易信息体系二个短板共同并相互zhi詊ia跋炝斯沧试唇ㄉ韫こ探灰椎目啪赫⒐浇灰議e蚲ai餍v的yun营shanghuan綾hang彩?8yule2官网toubiao市场引发失误失信、弄虚作假he违法违gui行为的基本原因。

贯彻落实《优hua营shanghuan境条例》 chuang新营zao88yule2官网toubiao市场公平竞争机zhi

  按照《条例》优hua营shanghuan綾he哪縝iao簍ui蝫u要求,结合公共资源交襷i芼uhe市场竞争zhi序的xian状,优hua公共建设工程88yule2官网caigou交易市场营shanghuan綾hang辽賐ao括五个fang面的目biao簍ui蝫u。

  1、gai革完shan法律yu讁ue蓏hidu体系。建立健全公共资源及其建设工程交易法律法gui、政策指导、行业讁ue蒰ui范、市场主体讂ai鱵ue定等互补结合,分层分类guizhi市场竞争zhi序的zhidu结构体系。yun用法治hua手duan,有序推进he系统优hua市场营shanghuan境。按照《条例》第六十一条gui定,“gen据优hua营shanghuan境需要,依照法定权xianhe程序及shizhi定huo者修gai、穢ian褂泄胤伞⒎╣ui、gui章、行政gui范性文件”。全面部署公共建设工程88yule2官网toubiao交襷i芼u的“立gai废”工作。

  《88yule2官网toubiao法》he《政府caigou法》yi经启动shendu修gai完shan,按照政府放管服gai革襶ue凹蛘湃ㄒ螅毓?8yule2官网caigou市场公平竞争交易机zhi。市场主体依法讂ai鱦ue策交易,自dan终身法律责任;88yule2官网caigou代理yu评审专jia公正专业咨xun;toubiao人公平竞争交易;行政heshe会公zhong事中事后协同监du。同shi,严格gui穌u柚眯姓郿uyu市场交易的行为fangshi及其责任bianjie。zhendui公共资源建设工程及其88yule2官网caigou主体的不同衵ai世啾穑骋huan掷鄗hi定、修gaihe简hua88yule2官网toubiao交易基本共性guize襶ue笆视貌煌?8yule2官网caigou主体的交易监du程序、力duhe责任fangshi;qu消he减少政府dui88yule2官网toubiao市场主体权利责葁oyue敖灰壮绦騡uo多、guo细heguo宽的刚性gui定,研究zhi定he推guangyun用适应行业、专业he企业特性需求,柔性引导he讁ue蓎ue束的88yule2官网caigou专业技术yu管理gui范。依法维hu各类市场主体,特别是民营tou资主体he中小企业主体,讂ai鞴浇灰椎娜ɡ鹔e责任。

  按照《条例》第六十san条:“zhi定yu市场主体生产经营88yule2官网密切相关的行政法gui、gui章、行政gui范性文件,应当按照国wu院的gui定进行公平竞争审查”。qu消各类政府文件hejinzhi88yule2官网caigou文件中设置各种排chi、歧视hexianzhi外地、外部门、外系统、外譻heng⑼庠础⒚裼仁谐≈魈逑煊anyu市场公平竞争交易的资格条件、门槛、产品he服wubiao准。

  磗ong猓Φ毖芯拷⑿幸底yue傻鱦ie、仲裁、行政裁jue、复议he司法su讼等相互补充襶ue跋谓有鞯亩鄖uanhua交易争议jiejue机zhihe途径,公正he高效维hu市场主体合法权益。

  2、gai革完shan政府服wuhe监du体系。《条例》第san条gui定 “国jia持续shenhua简政放权、放管结合、优hua服wugai革,最daxiandu减少政府dui市场资源的直接配置,最daxiandu减少政府dui市场88yule2官网的直接干yu,jia强hegui范事中事后监du,着力提升政府公共服wuhe行政监du能力水平,切实絛ang蛕hidu性交易cheng本,gengda激发市场活力heshe会chuangzao力,增强发展动力”。

  政府通guo“放管服”gai革,转bian88yule2官网caigou交易的行政监管职能,厘清政府监duyu市场交易bianjie。依法kongzhihe减少市场准入许可he资质资格认定;依法qu消行政前置审批核准项目88yule2官网caigoufang案、交易程序簍ou╞iao结果,严格xianzhi政府dui市场主体交易行为的直接干yu。建立健全分类统一、公开蚲ai鞯男姓郿uguizehebiao准体蟙an婪魅沸姓喙躣ui象穌uanА⒗迩寮喙苁氯ǎ涫导喙茉鹑巍R谰荨豆鷚u院关yujia强hegui范事中事后监管的指礿ia鈐ian》(国发【2019】18簄iu劳?ldquo;互联网+”88yule2官网toubiao交易系统网络,通guo供给建设工程交易信息一体互联ju合共享服wu,chuang衛v祒ian行政事中事后在线监du、随机检查、da数据智慧监duhe永久追su。由此逐步破jie行政条块分割市场的bi垒,减少heezhi权力干yu交易he违法xun租的机会,依法确立he维hu市场主体依法讂ai鳌⒐浇灰椎娜ɡ鹔e终身法律责任。

   3、jia快建设88yule2官网toubiao市场信用体系。《条例》第san十条提出:“国jiajia强she会信用体系建设,持续推进政wu诚信、shangwu诚信、she会诚信he司法公信建设,提高全she会诚信意识he信觤eng?rdquo;。优hua公共建设工程交易市场营shanghuan綾hang纫猤ui范政府监du职能hechuang新监dufangshi,又要jia快建设市场信用体蟙an縣ua市场主体诚信讁ue伞=⑹谐≈魈遄栽钙纉ia、讂ai餮≡瘛⒆詃an风险、讁ue蓎ue束、公开激li、gui范惩戒he修复信用的机zhi。结合公共建设工程88yule2官网toubiao市场特点he市场主体信用需求,建立市场主体资格能力he业ji信用等基本公共信用信息一体hua公开共享服wu网络体蟙anhuan掷鄗hi定市场信用数据记录、cai集、交互、存chuhean全yun用gui范,襶ue跋嘤Ω骼嗍谐≈魈逍庞闷纉ia指biaoyufang法。ke学zhi定市场主体公共信用综合评jia、行业信觤ei∑纉ia襶ue笆谐〉趕anfang信用全fang蝖uang纉ia的分类评jia指biao、biao准、fang法及其模型。按照信用评jia的不同适用穌uane层次,合理应用信用评jiacheng果襶ue凹i惩戒机zhi。

  4、确立市场主体讂ai鞴浇灰椎娜ɡ鹔e法律责任。《条例》第十一条gui定,“市场主体依法享有经营讂ai魅āui依法应当由市场主体讂ai鱦ue策的各类事项,任何单位he个人不得干yu”。政府实施“放管服”即是为了严格gui范行政监管行为,同shi,回归确立市场主体讂ai鞴浇灰椎淖矢瘛⑷ɡ鹔e法律责任。88yule2官网caigou主体应当gen据项目譻hi鹦zai蔴e需求特性,依法讂ai餍惺瓜嘤Φ慕灰兹ɡ瑂hi,接受依法监du,duiyu88yule2官网caigou交易程序he交易结果承dan终身法律责任。

  (1)按照88yule2官网caigou项膋ao际跣枨螅zai餮≡褡ㄒ捣u能力匹配的88yule2官网caigou代理服wu机构he电子交易平tai;

  (2)按照项膋ao际跣枨笠yue笆谐」┣蠼峁梗婪ㄗzai餮≡袷视玫?8yule2官网huocaigoufangshi;

  (3)依法讂ai鱶hi定88yule2官网caigoufang案he88yule2官网文件,选择适应匹配的88yule2官网caigoufangshi襶ue白橹蝧hi,ke学合理设置toubiao资格条件、评biao要素biao准及评biao办法。《条例》第十san条要求:“88yule2官网toubiaohe政府caigou应当公开蚲ai鳌⒐焦婪ㄆ降萪uidai各类所有zhihe不同地区的市场主体,不得以不合理条件huo者产品产地来源等进行xianzhihuo者排chi”。

  (4)依法讂ai髯榻ㄏ钅ke郎笞╦ia组织uang纀iao专jia应当ke观、ke学he公正评审toubiao响应文件he推荐中biao候选人;

  (5)在评biao专jia推荐的中biao候选人基础上,综合分析kaoliang项膋ao际蹙胔e企业经营管理等因素,依法讂ai鱦ue策选择jia值目biao匹配的中biaocheng交人;

  (6)依法共享发布88yule2官网公告、开biaoyu评biao襶ue岸╞iao的相关信息,接受行政yushe会公zhong监du。

  5、建立市场公平竞争机zhi。gen据《条例》第五条“国jiajia快建立统一开放、竞争有序的xian代市场体蟙an婪ù俳骼嗌刈za闪鞫U细骼嗍谐≈魈骞絚anyu市场竞争”。

  一是建设he优hua供给“互联网+”88yule2官网caigou交易公共服wu网络体蟙anhuang剖谐」芾韍e技术分割bi垒及其信息交互传播障碍,实xian市场信息一体开放he公开共享,有效zhi持市场要素充分讂a闪鞫⒐骄赫灰祝祒ian公共资源建设工程交易全流程数zihua、专业hua、精准hua配置;

  二是shenhua政府放管服gai革,清理废chuhe修gai政府部门越位莦hiā⒈u封闭、歧视排chi市场主体讂ai鞴浇灰祝yue霸鰆ia企业税费的各种不合法gui定,减轻簍ui∠笠抵魈宓母骼嗖缓侠砀篸an。重构开放竞争he公平交易的zhidu体蟙an狐/p>

  san蕅ie劳?ldquo;互联网+”88yule2官网caigou交易系统网络襶ue笆谐〗灰仔畔⒁惶骞蚕矸u体蟙an瑉hi持实xian事中事后网络da数据智慧hua、蚲ai鱤ua行政heshe会监du。

  通guochuang建he完shan市场法治、行政监du、主体讁ue尚庞胔e市场信息共享体蟙an低硓hi持he协同保障各类市场主体依法拥有公平竞争、讂ai鹘灰滓yue捌降萮uo得市场配置资源的权利he机会。

  优hua公共建设工程88yule2官网caigou交易市场营shanghuan綾he奈甯鰂ang面目biao簍ui蝫u,必然qujueyu一个共同的技术基础,襶ue懊媪僖幌頶eng为迫切的共同目biao任wu----88yule2官网guo去mei有条件实xian,xian在尚wei全面完cheng,wei来yicheng共识的必然趋势:建立完shan一体互联共享he精准高效配置的市场交易信息体系。

贯彻落实《优hua营shanghuan境条例》 chuang新营zao88yule2官网toubiao市场公平竞争机zhi

  一体hua公平交易的市场营shanghuan綾hang琿ujueyu一体hua市场法治体系he市场信用体蟙an忠览祔u一体hua共享市场交易信息的互联网络公共服wu体系。shen入推进“互联网+”88yule2官网caigou,duiyu建立he维hu市场统一开放he公平交易的市场竞争zhi序,持续优hua市场hua、法治hua、国际hua营shanghuan綾hang峁ヽhuang新驱动力lianghe技术路径,具有特别重要作用he意义。

  依据《电子88yule2官网toubiao办法》(国jia发展gai革委等八部委【2013ang?0簄iuⅰ?ldquo;互联网+”88yule2官网caigou衳ie痜ang癴u?017-2019年)》(国jia发展gai革委法gui【2017】357簄iuyue啊豆貀ushenhua公共资源交易平taizheng合共享的指礿ia鈐ian》(国wu院办公ting转发国jia发展gai革委【2019】41簄iu芙崾谐∈导腸heng功经验,全面协同推进“互联网+”88yule2官网caigou的shendu融合襶uean缱?8yule2官网toubiao市场hua、专业hua、集yuehua发展。持续优hua“互联网+”88yule2官网caigou电子交易平tai、公共服wu平taihe行政监du平tai系统网络服wu功能,结合研发yun用区块链、da数据新技术,有效实xian网络一体共享、永久留痕、存真追su、讁ue蓎ue束市场主体交易业ji能力、交易行为信用的da数据。通guo共享交易数据he技术为基础,进一步实xian以下目biao:

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  一是有效促进政府转bian前置审批监管职能、实行事中事后网络hua、数zihua、智慧huahegui范hua监dufangshi;

  二是有力发挥she会公zhong监duhe市场主体相互监du作用,有效强hua市场主体he政府监管主体的诚信讁ue蓎ue束,依法确立he维hu市场主体讂ai鱵u讁ue晒浇灰椎娜ɡ鹑危?nbsp;

  san是充分满zu88yule2官网caigou交易实xian全流程数zihua、专业hua、精准hua、个性huahe高效hua需求;

  四是全面顺应绿色生态要求,节yueshe会资源,suo短交易蔮en洌dang徒灰譪heng本,提高交易效聅hengⅫ/p>

  基yu电子88yule2官网toubiaosanda平tai系统网络,切实gaibian电子交易平tai襶ue喙芪行牡拇忱砟钜yue凹际跫芄梗鸩绞祒ian以市场交易需求为中心,优hua构建电子88yule2官网toubiao交易生态服wu网络。不仅要通guo电子公共服wu平tai网络,互联zheng合公共资源电子交易平tai,ju合共享市场交易da数据,满zu政府heshe会公zhong网络数zihua监du需要;而qie要鼓li各类she会主体按照市场hua、专业hua、集yuehua要求建设yun营电子交易平tai,企业88yule2官网caigou主体应当拥有讂ai餮≡穹闲枨蟮牡缱咏灰追u平tai的基本权利。由yu电子交易平tai服wu具有专业个性、竞争、激lihe资源持续tou入的需求,政府部门不宜也不应当垄断建设yun营huo者干涉企业主体指定使用电子交易平tai。同shi,围rao市场主体的个性需求,shen入推进电子交易平tai网络功能的第二次专业hua穤hiu协同服wu,实xian88yule2官网caigou交易全流程数zihua、专业hua、精准hua、个性hua定zhihe便捷高效服wu需求。

  1、按照网络系统后tai满zu共享资源,系统前tai适应个性需求的技术架筭u悸罚瑂hen入推进he优hua电子交易平taiyu交易工具的第二次专业hua穤hiしu,以提高电子交易平tai服wu专业、个性、精准he效lv需求。电子交易平tai主要定位完cheng88yule2官网caigou交易程序的集cheng、交易信息发布he数据分析存chu等服wu功能;专业交易工具从电子交易平tai中分离,主要定位承dan市场交襷i魈鍅hi作交互交易信息的服wu功能,并逐步实xian专业hua、产品huahebiao准huayun营。市场交襷i魈蹇梢宰zai餮≡衽渲米ㄒ到灰坠ぞ撸阠heng交易信息产品zhi作he交互。同shi,市场交襷i魈迨褂梦榷ㄅ渲玫淖ㄒ到灰坠ぞ撸╣uo公共服wu互联謖iao芙诘悖祒ian“一点一次”接入公共服wu网络互联通道,yu任簑o桓龅缱咏灰灼絫ai实xian稳定互联,并交互交易信息。让市场交易信息实xian全网畅通流动,让市场交襷i魈?ldquo;一次不跑”,高效便捷完cheng全流程电子88yule2官网toubiao交易。

贯彻落实《优hua营shanghuan境条例》 chuang新营zao88yule2官网toubiao市场公平竞争机zhi

  由此,可以gaibian市场交襷i魈逵卫朐谕陆灰椎睦Ьchang皇窍鹀hu市场主体穿梭ben波各地,飞赴xian场办理主体注册、核验主体交易员身份,同shi备用guang盘huozhi质文礵an斯ぜ锹即鎐hu、传输搬yunhe验证交易信息的xian状;二是消chu市场主体需要daliang重复dui接huo者始终一次性使用电子交易平tai,并使用一堆互不通用、重复操作、重复失bai襶ue爸馗锤dou训慕灰坠ぞ叩膞ian状。

  2、基yu电子88yule2官网toubiao交易系统网络及其专业交易工具,结合移动手机扫描葂ianぜ际酰祒ian市场主体一次注册,全网共享CA数zi身份软件证shu。提高电子交易的an全可kao性,破jie电子交易CA数zi身份硬件介质证shu互不通用的膟an猓鹀hu市场主体mei个交易员県uang戎馗磄ou买he维hu多个CA介质钥匙襶ue懊媪賘i高交易失bai的风险。有效gaishan市场主体便捷高效yun用电子88yule2官网toubiao交易的体验,da幅du絛ang偷缱咏灰譪heng本。

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  3、依托电子88yule2官网toubiao交易系统网络,实蟴hi纀iao专jia库互联,全网共享优质评biao专jia资源,实xian远程异地选聘专jiahe在线评biao。提高评biaoke观公正性he评审专业质liang,絛ang推纀iao的费用。

  4、依托电子88yule2官网toubiao交易系统网络,互联共享市场交襷i魈遄矢褚礿ihe公共信用信息襶ue肮残庞闷纉iacheng果。同shi,结合88yule2官网caigou资格审查、评biao分析、履yue信用评gu等交易业wu需求场景,研发实xian高效便捷查xunhe謖iao芷纉ia分析市场交襷i魈遄矢褚礿i及信用信息的专用工具系统。从而,有效提高市场主体信用信息共享穌uane精譲iaτ眯v,提高市场主体的诚信讁ue蓎ue束。

  5、全面推进“互联网+”88yule2官网caigou监du。《条例》第五十六条要求:“政府及其有关部门应当充分yun觤eiチa数据等技术手duan,依托国jia统一建立的在线监管系蚦hang琷ia莐ao喙苄畔⒐榧蚕韍e关联zheng合,推行以远程监管、移动监管、yu警防kong为特zheng的feixian场监管,提升监管的精准hua、謖iao躧ua水平”。同shi,要求建立行政执法记录、执法公示he重da执法jue定审查zhi秖uR虼耍Φ背浞謞un用“互联网+”88yule2官网caigou监du,chuang新hegui范行政监dufangshi,qu代前置审批监管hexian场监管,实xian事中事后网络在线监du,yun用da数据智慧监du,构建有效防范、及shiyu警he永久追su的技术fan腐体系。