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rang政府权力“瘦身”市场“强身” 推jin高zhi量发展——自治qu行政权力压减gongzuoqing况da记者
2019-12-28 15:08:57   lai源:点击:
压减gui范行政权力事项,是深入guan彻党zhong央、国务詇an赜谏頷ua“放管fu”gai革、转bian政府謅o艿闹匾猨u措,是深hua行政管理体制gai革、推动简政放权、po解fu务群众“最先襤uai?rdquo;和“最后襤uai?rdquo;问题的有效手段。2019年12月3日,自治qu人民政府印发liao《内蒙古自治qu关于公bu自治qu本级权责清单(2019年)和取xiao下放行政权力事项目录的通知》。wei营造深入推jin“放管fu”gai革舆论氛围,宣传深huagai革的经yanzuo法,促jin公众对行政权力压减gongzuo的liao解,葄hang氨颈钦遤iu自治qu行政权力压减gongzuojin展qing况和下一步具体瞜e餫n排zhuan访liao自治qu政务fu务局局长鲍建zhong。

  记者:什么是行政权力?都bao括哪xie?wei什么要实行权责清单制度?

  鲍建謝iao盒姓Γ侵感姓鼗蛘叻伞⒎╣ui授权组织依法zuo出的,影xiang公民、法人和其他组织的权利、yi务的行wei。bao括行政xu可、行政处罚、行政强制、行政征shou、行政给fu、行政监督检查、行政确葂i⑿姓崩⑿姓镁鲆詊i其他行政权力。推行di方各级政府gongzuobu门权责清单制度,是党zhong央、国务院瞜e鸬闹匾猤ai革任务,是国家謜ei硖逑岛椭wei砟芰ο执鷋ua建设的重要ju措,对于深hua行政体制gai革,建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意yi。

  记者:自治qu人民政府wei什么开展行政权力压减gongzuo?

  鲍建謝iao貉辜跣姓κ莋uan彻落实党zhong央、国务院推jin政府謅o茏猙ian、深hua“放管fu”gai革决策瞜e鸬闹匾猨u措。近年lai,党zhong央、国务院高度重视“放管fu”gai革,出台liao一系列政策措施。特别在今年全国深hua“放管fu”gai革优hua营shang环jing电蕐ong鏷ua会上,要求各diqujin一步压减行政xu可,推动简政放权向纵深发展,硓hong鴚ei市场zhu体松绑、铺路。同shi,压减行政权力是我qu硓hong鴊ai蓀u猻hang环jing,促jin经济高zhi量发展的必ran选择。在经糾eng滦醒沽Τzhong哟蟮膓ing况下,huai存在一xie与发展不相shi应的问题亟待解决。今年以lai,自治qu召开多次会议an排瞜e?ldquo;放管fu”gai革gongzuo,自治qu领导多次zhuan题听取“放管fu”gai革gongzuo汇报,bing在多个场合对推jin简政放权、优hua营shang环jing等gongzuozuo出重要指蔶inhi有把该减的权力zhu步减到位、该放的权力huai给市场和社会,才能rang市场充满干事创业的机会,rang市场zhu体充满活力簍uing,增强发誫u谏Γ賘in自治qu经糾aozhong鴍ian康发展。

  记者:nin能不能介绍一下行政权力压减gongzuo整体qing况?

  鲍建謝iao篴nzhao自治qu人民政府第15次chang务会议关于jin一步压减自治qu本级权责清单的要求,2019年7月以lai,在自治qu推jin政府謅o茏猙ian和“放管fu”gai革协diao小组领导下,由自治qu政务fu务局牵tou,自治qu党委编办、司法厅can与,开展liao自治qu本级权责清单shu理压减gongzuo。此项gongzuoshi间紧、任务重,wei顺利推jin压减gongzuo,经学习kaocha广dong、浙江等先jindiqu经yanzuo法,在充分研究、征求相关bu门意见基础上,自治qu印发liao《jin一步shu理压减自治qu本级行政权力gongzuo方案》,明确liaozhu要任务即围rao简政放权、推jin执法重心下移,结合机gougai革后机gou謅o躣iao整、法律法gui立gaifei、国务院取xiao下放行政xu可事项祌en导蕅ing况,对自治qu本级权责清单jin行shu理压减,实现能压jin压。sui后召开压减行政权力gongzuodiao研培xun会,jin一步解读liao压减gongzuoyuan则、方法、要求等,tong一liaosi想认识和政策kou径。8月底,gen据机gougai革后机gou謅o躣iao整、法律法guibianhua等qing况,组织gongzuo力量对机gougai革后涉ji的39个bu门的行政权力事项jin行shu理diao整,实现liao权力归位。在此基础上,各bu门ti出liao对本bu门权责清单的chu步压减意见,经过chu审、复审、自治qu党委编办和司法厅合法xing审核和审核确认祌an穓ie, 11月11日,自治qu人民政府chang务会议研究通过liao《内蒙古自治qu人民政府本级权责清单(2019年)》。自治qu本级3278项行政权力压减wei947项,压减bi例wei71%,取xiao下穘iuê捶ㄖ匦南乱疲┬姓?364项。通过取xiao和下放行政权力,对行政权力重新jin行diao整和归位,zuo到“籫uㄓ诿?rdquo;“籫uㄓ诨?rdquo;,自治qu本级实现liao“权力瘦身”,wei自治qujin一步ti高政务fu务水苆iang於╨iao坚实基础。至此,自治qu人民政府本级行政权力压减gongzuo圆满完成。

  记者:眏ing涡姓ρ辜鮣ongzuo有什么特点?

  鲍建謝iao阂皇亲橹璬iao有力。自治qu人民政府高度重视深hua“放管fu”gai革gongzuo,几次听取相关gongzuoqing况汇报,zuo出an排瞜e穑蟾骷陡鱞u门必须把深hua放管fugai革摆在重要位置,zhu要领导要亲自抓。自治qu人民政府第15次chang务会议jiujin一步压减自治qu本级权责清单gongzuoti出明确要求,强diao各bu门必须下决心,能取xiao下放的必须取xiao下穘iuA粝耹ai的要膍ao龀浞掷碛伞6莃u门高度重视。各相关bu门迅速行动,认真guan彻落实自治qu政府决策瞜e穑琣n要求、anshi限圆满完成各自gongzuo任务。san是充分筪iㄐ瓃uo。wei推动压减gongzuo顺利开展,ji极与39个bu门充分筪iǘ詊ie,采取现场审、集zhong审、上门审等方式,对事项jiao多的重点bu门开展liao集zhong审核,zhu动赴文hua和lvyou、农牧、交通运输、羫hi莸萣u门jiang解政策要求,面对面zhu项开展压减gongzuo。四是gongzuo流程gui范。wei深入推jin压减gongzuo,印发liao《关于zuo好压减自治qu本级行政权力复审ji后续相关gongzuo的通知》,细hualiao审核标zhun、gongzuo程xu和gongzuo要求。suo有bu门ti交的复审意见均由自治qu党委编办和司法厅jin行合法xing审核bing依法修gai。

  记者:这次压减gongzuo的yuan则是什么?

  鲍建謝iao赫獯窝辜鮣ongzuozhu要围rao六个yuan则开展。一是对不fu合法律法guigui章要求的权力事项yu以取xiao。二是对国务院决定取xiao的权力事项yu以取xiao。san是除法律法gui明确审pi层级或涉ji重大公共an全、人民生命jian康财产an全祌en孪顆ai,将直jie面向群众、量大面广、由基层实施更方bian有效祅a髉i事项yu以下放。四是将基层一直在执衳iao灾蝢u本级基本不执衳iao曳煞╣uigui章bing未明确必须由自治qu级执行的行政权力,yu以执法重心下移。五是对不fu簒i缎姓髉i制度gai革基础清单编制gui范》的事项,一律不编入权责清单。六是对gen据法律法gui等gui定能够合bing的事项jin行合bing。

  记者:这次压减gongzuo有何创新之处?

  鲍建謝iao阂皇乔宓ス芾泶葱longU攵匝辜鮣ongzuozhongyu礿iang木咛逦侍猓扇∮行Т胧┘you越饩觥@纾憾詓ui有法律法gui依据,但近年lai因没有管理对象或在实际gongzuozhong不行使的bu穤hong姓κ孪頹in行冻结,不再列入权责清单,如确有需要anzhao程xu启动;jin一步gui范行政权力类别,canzhao国家政务fu务事项簍u喙苁孪钣泄匾螅?ldquo;行政裁决”从yuan有清单zhong其他行政权力类别zhong单列出lai,将yuan有清单的行政强謕in胧┖tuo姓恐浦葱辛礁隼啾鸷蟗ingwei“行政强制”类别,使得清单更weigui范;在shu理蔮i鎐anzhao市场譲i敫好媲宓ァ⒐艺駀u务事项簍u喙苁孪畹龋繁Hㄔ鹎宓ケ嘀瓶蒲Аui范。二是压减方式创衛ong4舜窝辜鮣ongzuo更加注重贴近bu门gongzuo实际。一方面ji极推动基层一直在执衳iao灾蝢u本级基本不执衳iao曳煞╣uigui章bing未明确必须由自治qu级执行的行政权力事项执法重心下移。另一方面对自治qudi方xing法gui、政府gui章设定的权力事项jin一步shu理,将其zhong不fu合当前gai革要求的事项jin行jishi清理,要求不fu合“放管fu”gai革要求的di方xing法gui、政府gui章jin行修gai。

  记者:下一步计hua开誫u膞ie相关后续gongzuo?

  鲍建謝iao阂皇莂nzhao自治qu人民政府要求,zuo好取xiao下穘iuê捶ㄖ匦南乱疲┬姓κ孪钜平怀衘iegongzuo,确保放祄englong⒔yong脄hu、管得好。对取xiao下放的行政xu可等权力事项,加莐e聑hong事后监管,防止出现监管真空。二是anzhao深hua“放管fu”gai革和优hua营shang环jinggongzuo要求,将自治qu保留的行政权力事项在政府门户网站公bu,jin一瞛ie舎ua流程、简hua程xu,减少办事环jie、材料jishi限,bing于2019年12月底前完成政务fu务事项标zhunhuagongzuo。大力推动政务fu务事项网上办理,强hua对行政权力的监督,不断ti高政府效能,最大程度方眣an笠岛腿褐诎焓longan是督促盟市和旗县(市、qu)抓紧开展本级权责清单diao整ji政务fu务事项标zhunhuagongzuo,盟市要在2020年3月底前完成,旗县(市、qu)要在2020年4月底前完成。四是对由自治qudi方xing法gui或政府gui章设定的行政权力事项不fu合深hua“放管fu”gai革要求和经济社会发展需要的,由自治qu司法厅jin快anzhao法定程xu推jin修gai完shan。五是不断完shan权责清单管理的运行监督机制,加强对权责清单落实qing况的监督检查,切实wei护权责清单的严肃xing、gui范xing和权威xing。真正实现政府权力“瘦身”,市场“强身”,推jin自治qu高zhi量发展。