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行业动态

坚持绿se发展为导向走出高zhi量发展新路zi
2019-12-28 15:07:09   来源:dian击:
中国经济导报记者 | 梁xi俊  公 欣
  “内meng古自zhiqu将坚定不移走以生态优xian、绿se发展为导向祄u遺hi量发展新路zi。”日前,内meng古自zhiqu发展改geweidangzu书记、主任龚明珠在接shou中国经济导报记者专访时表示,2019nian,内meng古自zhiqu以习近平新时dai中国特seshe会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对内meng古自zhiquxi列重要讲话和重要謌an揪瘢险鎔uan彻“巩固、增强、提升、畅通”八讂hi秸耄吵锿平仍龀ぁ⒋俑膅e、调结构、惠民生、防feng险、保稳定工作,积极应对各种困难和tao战,各项工作qu祄eishangАⅫ/div>
  当好参谋助手 腷ei⒄估锻稽/div>
  龚明珠表示,2019nianli内meng古自zhiqu发展改gewei主动作为,充穤hiui了参谋助手祅e鱵ong。
  首xian,认真做好xing势fenxi。按照经济xing势fenxi准确、及时、jian明的基ben要求,内meng古自zhiqu发展改gewei坚硓hi蘱ibian化和长qi趋势xiang结合,按月监测,癱hun緓ingcheng经济xing势fenxi报告,力求准确反映经济运行的阶段性特征,提出you针对性祄u詂e建议。
  其次,加强规划导向作yong。wancheng“十三五”规划纲要和17ge专项规划中qi评估。全面启动“十四五”规划编制工作,cheng立全qu发展规划专家wei詁ei幔?ldquo;十四五”规划基ben思路,zu织kai展29ge前qi重大问题研究。
  此wai,强化重大问题研究。内meng古自zhiqu发展改gewei紧gen国紋ie导向,紧盯内meng古自zhiqudangwei、政fu决cebu署,研究制定《guan彻落实<中共中yang、国务詇an赜谕贫遺hi量发展的意见>重要举cuofen工方案》等重要政ce文件,牵头起草《guan于推动产业结构转xing升ji改bian“薽u嗨纳?rdquo;状况做好现dai能源经济这篇文章的调研报告》等重要调研报告。
  推进项mu建设 抓管理提xiao益
  2019nian,内meng古自zhiqu在重大项mu建设方面chengji斐然。例如,在铁路方面,全nian新增铁路运yingli程250公li,wancheng电qi化改造560公li,内meng古自zhiqu铁路运yingli程达到1.43万公li,快速铁路li硉an?200公li,其中高铁303公li;公路方面,全qu公路项mukai复工建设li程15605公li,其中高速公路786公li、一ji公路1088公li,其中nong村公路建设wancheng投资70.8亿元,wanchengli程5070公li,撤并建謕in逋▂ing化路、路网改善等nong村公路建设工程正在youxu推进;水利方面,落实重大水利工硉anㄉ枳式?6.06亿元,积极推动yinchuo济辽、东taizi水库大xing水利工硉anㄉ杞龋绦鴎ai展大黑he、查ganmulun簓ong?0tiao重要支流zhi理工程和he套guanqu、镫口扬水、察尔森3座大中xingguanqu续建配蘻i虢谒脑旃こ蹋涫?ge旗县zhi理水土流失任务31.1平穓iao玪i……
  龚明珠向中国经济导报记者介shao了在这些chengji背后,内meng古自zhiqu发展改gewei采qu的积极cuo施、kai展祄u飨钭縴ou硈hangУ墓ぷ鳎裹/div>
  首xian,切蔰iズ孟頼u管理。内meng古自zhiqu发展改geweizu织编制《2019-2021nian内meng古自zhiqu糳un卮笙頼u滚动实施计划》,列入项mu407ge,计划总投资12235.9亿元,2019nian计划wancheng投资2127.7亿元,已kai复工项mu349ge,wancheng投资1555.83亿元;加强重大项mu储备工作力度,建立起自zhiqu、盟市、旗县三糳un卮笙頼u储眊ang贫quⅫ/div>
  其次,积极争qu资金落实。争qu中yang预算内投资123.7亿元,支持8ge领yu超过800ge项mu建设;安排自zhiqu预算内基ben建设投资17.2亿元,重dian向“三大gong坚战”、民生she会蔿uan捣⒄沟攘靬u倾斜;通过在线审批监管平tai向民jian资ben推介项mu186ge,总投资985.5亿元;继续加大招商yin资工作力度,1~9月份,内meng古自zhiqu实施总投资5000万元以shang招商yin资项mu1031项,yin进国内(quwai)资金1121.81亿元,同比增长7.9%祋uⅫ/div>
  打好三大gong坚战 为高zhi量发展筑基
  打好三大gong坚战shi内meng古自zhiqu发展改geweijinnian工作的重要内rong之一,龚明珠作了重dian介shao:
  ——防范化解重大feng险。
  内meng古自zhiqu落实中yang防范化解政fuzhai务要求,2019nianshang半nian梳理汇总提出停建、籬angā⑺跫踅ㄉ韫婺O頼u合计899geui衳iao处zhi重dianzhai券潜在feng险,配合wancheng“13万正zhai”等重dianzhai券的ben息兑付工作;加强存续qiqi业zhai券监管,充fen利yong“双随机”抽查、线shang实时监控等方式抓好监秊iao芾恚Π牙蝔eng险防穌ou牡谝坏纆uan口。2019nian,内meng古自zhiqu全nian到qiben息兑付qi业zhai券共22支,ben付息总规模58.4亿元,截至mu前,襵un腋?7支qi业zhai券,ben息合计49.34亿元,wancheng全nian兑付任务77.3%。
  ——着力推进脱贫gong坚。
  内meng古自zhiqu的主要举cuo包kuo:全力推进牵头任务易地扶贫搬迁工作,截至9月di,内meng古自zhiqu各地2019nian搬迁建设任务全bu“清零”,全qu“十三五”易地扶贫搬迁建设任务如qiwancheng;积极创建国家产业rong合示范园,支持清水he县cheng功认定为国家首批产业rong合示范园,争qu五原县等3ge芼u煜啬扇牍也祌ong合示范园创建名录;落实以工dai赈资金,争qu中yang财政预算内以工dai赈资金9320万元,fenliang批下达15ge自zhiqu深度芼u煜氐quⅫ/div>
  ——进一步加强wu染防zhi。
  内meng古自zhiqu全力抓好中yang籪an6讲旒?ldquo;回蚮ang?rdquo;牵头任务整改,2016nian中yang籪an6讲旆蠢〉?项牵头整改任务中,已销号5项,已整改wancheng、准备提请销号1项。2018nian中yang籪an6讲?ldquo;回蚮ang?rdquo;反馈的1项牵头整改任务已经wancheng,正在提请销号。
  wancheng《呼lun湖流yu生态与环境综合zhi理实施方案》uo泛K;す婊贰段诹簊u海综合zhi理规划》xiu编的审核评估工作并经内meng古自zhiqu政fu印发实施;加强统筹协调,坚硓hi┕ぜ窘诎丛耴ai展现场秊iang肌=刂羗u前,呼lun湖主要水zhi指标保硓hi榷ㄏ蚝锰疲会泛@奂剖凳┕婊畓hi理项mu24ge,水生态环境chu步好转,湖面面积缩减基ben得到控制;乌梁su海jinnian已实施生态bu水5.02亿立方脄hu芴逅畓hi提升为Ⅴlei,局bu优于Ⅴlei。
  积极推动能hao“双控”工作,加大力度推进节能工作,研究起草《guan于进一步加强和改进能hao“双控”工作的若gan举cuo》《新建高hao能项mu能hao等量huo减量謒ei皇凳゜an法》;实施节能重dian工程行动,争qu中yang预算内资金1140万元,实施节能技术改造项mu2ge,节能能力9250dun标准煤,wancheng煤电机zu节能改造400万千瓦;积极争qu差别化考核政ce,提出6tiao差别化考核政ce建议,国家chu步采纳建议2tiao。
  大力推进生态工硉anㄉ瑁涫抵卮笊ㄉ枳式?1.64亿元,支持tui耕还林还草等工硉anㄉ瑁鵴u将自zhiqu芼uУ豵u206万mu严重sha化耕地tui耕还林还草建设扩规任务报请国务院批复。健全wan蓀o蘳e发展制度体蟙an》ⅰ洞葱潞蛍an蓀in俳蘳e发展价格机制的实施意见》。
  稳推进各项改ge 增强微观主体活力
  龚明珠告诉中国经济导报记者,2019nianli内meng古自zhiqu发展改gewei稳步推进各项改ge,“13项牵头任务中,需要出tai改gechengguo的8项任务除2项需待国家顶层设计明确后推进wai,其余6项均按要求推进。”
  而具体来看,内meng古自zhiqu发展改gewei祄u飨罡膅e祄ou蒰uo主要you:深入推进jian政fangquan,推动自zhiqu在线审批监管平tai建设应yong,审批时jian较以前20ge工作日压缩到13ge工作日;积极推进市场准入负面清单落蔰an⒆詚hiqu全面实施市场准入负面清单制度工作厅际联席会议制度;落实qi襠i蹲氏頼u“告zhi性备案”制度,jian化备癵an中畲笙薅萰ian化备癵an中籹hi行qi襠i蹲氏頼u承nuo制改geshidian,推动和林格尔新qu等地出tai《qi襠i蹲氏頼u承nuo制改ge实施方案》;进一步深化电力体制改ge,wan善meng西、胹ha豵u清洁供暖电价政ce,继续对电采暖觤ei敌衒en表紁ing俊⒌u计价的峰谷穤hi钡缂壅e,通过峰谷穤hi钡缂壅ejiangdi电采暖觤eiУ膟ong电chengben;稳步推进价格体制改ge,启动xiu订《内meng古自zhiqu定价mu录》工作;全面清理簍u娣蹲詚hiqu口岸shoufei,建立动态调整机制祋uⅫ/div>
  龚明珠还特别强调,2019nian内meng古自zhiqu供给侧结构性改gechengguo不断扩大。
  首xian,巩固“三去一jiang一bu”chengguo。内meng古自zhiqu发展改gewei牵头推动减税jiangfei政ce落地,jiangdi涉qishoufei,实现自zhiqu省定涉qi行政蔿uan敌粤鉺houfeimu标;jiangdiqi业yong能chengben,全面落实电力多边交易、大觤eiе惫⑹渑涞缂鄹膅e、jiangdi一般工商业mu录电价等综合cuo施,1~9月份jiangdiqi业yong电chengben129亿元左you;jiangdiqi业物流chengben,继续实施通行fei减免等各项优惠政ce,1~9月份可为qi业和she会减轻负dan约11.8亿元祋uⅫ/div>
  其次,积极增强微观主体活力。落实民ying经济高zhi量发展若gan政ce,6项牵头任务已wancheng3项,其余3项正youxu推进;持续改善ying商环境,会同内meng古自zhiqu统计局研究确定bennian秗ang耸衴ing商环境评价指标体xi和实施方癴u籯ai展自zhiqu工程项mu誼ing侗炅靬uying商环境专项整zhi;积极推动“信易dai”工作youxukai展,为破解民yingqi业“rong资难、rong资贵、rong资慢”问题提供了you力支撑。
  最后,提升产业链水平。起草《内meng古自zhiqu促进shuzi经糾ei⒄故凳┮饧罚乒掖髎hu据综合shi验qu建设;加大政ce资金扶持力度,累计安排国家和自zhiqu专项资金3.5亿元,聚jiao新材料、高端装眊ang圃臁⒔谀芑fan5戎豥ian领yu支硓hong慌豥ian项mu;编制《内meng古自zhiqu现dai化工产业链延shen和技术装眊an齤i的实施方案》,推动化工产业链向精细化、高端化发展祋uⅫ/div>
  着力保zhang改善民生 各项政ce落到实处
  龚明珠表示,2019nian内meng古自zhiqu在保zhang改善民生方面,多管qi下、硈hang灾撼中凳┮踩こ蹋涫抵衴ang投资3.01亿元,kai展以芼u煜丶氨呔称煜匾畑ing氟超标zhi理为重dian的饮水安全巩固提升工程,shou益nong牧民68万人;启动she会救助和保zhang标准与物价shang涨挂筩hen疲笆毕蚶讶褐诜ang猪rou价格临时bu贴,5~9月份已累计发fang1.98亿元bu贴资金;编制全qu公共实训基地精准施ce实施方癴u疵耸衳ingcheng“精准培训”指导mu录簍uan嘌祷沟墓ぶ郑ㄖ耙dan┥鑪hi规划;建立紋i窆ぷ餍骰疲瑇ingcheng80tiao重dian任务清单;推进全qu公共实训基地项mu建设,争qu中yang预算内投资4000万元,支硓hi逶亍⒒孪豯iangge县ji公共实训基地项mu建设;推动返xiang创业shidian工作,kai展第二批返xiang创业dai款项mu储备工作,zu织筛选返xiang创业dai款项mu87ge,nirong资规模13.7亿元;全面实施教育现dai化推进工程、全民健康保zhang工程、文旅提升工程、公共体育普及工程、she会服务doudi工程等五大工程以及自zhiqushe会蔿uan抵豥ian项mu,支持26所各ji各leixue校建设、53ge旗县ji医詇an蛒iang镇wei生詇angㄉ琛?9ge文化旅游重dian项mu(2ge重dian旅游景qu、21ge新闻出版广播电视、13ge乌兰膌iao锱帕烦〉亍?ge自zhiqu重dian文化场guan)、18geshe会fu利及养老、殡葬she会服务doudi项mu,支持7所城qi联动普惠养老服务设施建设,支持19ge公共体育基础设施建设祋uⅫ/div>